Bibliografie şi tematică pentru Consilier juridic, Clasa I, Grad superior, COMPARTIMENT JURIDIC, COORDONARE CONSILII LOCALE
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a - Completări: Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea a III-a Titlul V şi partea a V-a Titlul I şi Titlul II
cu tematica - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a
-partea I (Dispoziţii generale), titlul I (Guvernul) şi titlul II (Administraţia publică centrală de specialitate) ale părţii a II-a, titlul I (Prefectul şi subprefectul) al părţii a IV-a, titlul I (Dispoziţii generale) şi II (Statutul funcţionarilor publici ) ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare partea a III-a Titlul V (Autorităţile administraţiei publice locale: Capitolul VIII Actele autorităţilor administraţiei publice locale), partea a V-a Titlul I şi Titlul II (Titlul I Exercitarea dreptului de proprietate publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale; Titlul II Exercitarea dreptului de proprietate privată a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale)
5. Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Cartea a III-a Titlul VI, Capitolul I şi Capitolul II; cu tematica: Titlul VI Proprietatea publică - Capitolul I Dispoziţii generale, Capitolul II Drepturile reale corespunzătoare proprietăţii publice.
Cartea a V-a Titlul II, Capitolul I şi Capitolul IV; cu tematica: Titlul II Izvoarele obligaţiilor - Capitolul I Contractul şi Capitolul IV Răspunderea civilă.
Cartea a VI-a Titlul I, Capitolul I şi Capitolul II, Titlul III; cu tematica: Titlul I Prescripţia extinctivă - Capitolul I Dispoziţii generale şi Capitolul II Termenul prescripţiei extinctive; Titlul III Calculul termenelor
6. Legea nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Cartea I Titlul I, Titlul II, Capitolul II, Titlul IV şi Titlul V; cu tematica Titlul I Acţiunea civilă; Titlul II Participanţii la procesul civil – Capitolul II Părţile; Titlul IV Actele de procedură; Titlul V Termenele procedurale;
Cartea a II-a Titlul I, Titlul II; cu tematica Titlul I Procedura în faţa primei instanţe; Titlul II Căile de atac
7. Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare (integral)
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Atribuţiile postului:
A. Apără drepturile şi interesele legitime ale Judeţului Bistriţa-Năsăud, Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud şi a Preşedintelui Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud în faţa instanţelor judecătoreşti şi a altor organe jurisdicţionale în dosarele procesuale repartizate, cu precădere, în litigii referitoare la dreptul de proprietate publică, dreptul de administrare şi alte drepturi reale asupra drumurilor judeţene, precum şi în cele având ca obiect Legea nr.10/2001 şi Legea nr.165/2013:
1. Elaborează acţiuni în justiţie, cereri de chemare în judecată, contestaţii, întâmpinări, cereri de intervenţie/chemare în garanţie, note scrise, cereri pentru exercitarea căilor de atac ordinare sau extraordinare, precum şi orice alte cereri necesare apărării intereselor judeţului, consiliului judeţean sau preşedintelui consiliului judeţean, în dosarele procesuale pe care le instrumentează; identificarea corectă a tipurilor de cereri ce trebuie formulate, excepţiilor de invocat, prevederilor legale incidente, mijloacelor de probă propuse; combate eficient cererile, excepţiile şi apărările formulate de părţile adverse;
2. Reprezintă interesele judeţului, ale consiliului judeţean şi preşedintelui consiliului judeţean, în faţa instanţelor judecătoreşti, sau a altor organe de jurisdicţie, susţinând oral cereri/excepţii/concluzii în faţa instanţelor de judecată (de toate gradele), în dosarele procesuale repartizate;
3. Răspunde de respectarea termenelor legale în dosarele procesuale pe care le instrumentează;
4. Solicită puncte de vedere şi înscrisuri doveditoare structurilor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud cu referire la obiectul cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti;
5. Întocmeşte referatele privind propunerea de neexercitare a căilor de atac în dosarele procesuale în care a fost desemnat să reprezinte interesele judeţului/consiliului judeţean/preşedintelui consiliului judeţean;
6. Ţine evidenţa dosarelor procesuale repartizate completând, la zi, Registrul de evidenţă a cauzelor şi întocmeşte săptămânal Lista şi stadiul cauzelor înregistrând numărul dosarului, instanţa competentă cu soluţionarea cauzei, obiectul acestuia, părţile, termenele de judecată şi soluţiile pronunţate;
7. Verifică şi identifică persoanele juridice înscrise în Buletinul Procedurilor de Insolvenţă care se află în relaţii contractuale cu Judeţul Bistriţa-Năsăud, la solicitarea structurilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului judeţean;
8. Întocmeşte referatele privind punerea în executare a hotărârilor judecătoreşti definitive în dosarele procesuale repartizate, pe care le înaintează, după aprobarea de către ordonatorul de credite, structurii responsabile cu punerea în executare.
B. Avizează de legalitate sau din punct de vedere juridic, după caz, propunerile de acte administrative emise de Preşedintele Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud ori adoptate de Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud, cu precădere cele referitoare la investiţiile de interes judeţean, administrarea drumurilor judeţene şi aplicarea Legii nr.10/2001 şi a Legii nr.165/2013:
9. Analizează conformitatea cu prevederile legale a proiectelor de dispoziţii ale preşedintelui consiliului judeţean repartizate, pe baza referatului prin care s-a propus iniţierea şi a documentaţiei care a stat la baza întocmirii acestora, întocmeşte şi semnează avizul de legalitate împreună cu şeful ierarhic;
10. Analizează conformitatea cu prevederile legale a proiectelor de hotărâri ale consiliului judeţean repartizate, pe baza documentaţiei aferente şi a actelor de prezentare şi fundamentare a acestora şi avizează din punct de vedere juridic notele de fundamentare a proiectelor de hotărâri ale consiliului judeţean;
11. Formulează puncte de vedere juridice, prin care propune modificările necesare sau motivează refuzul emiterii avizului de legalitate/juridic, în caz de neconformitate cu prevederile legale a actelor administrative repartizate;
C. Acordă consultanţă şi asistenţă juridică privind modul de interpretare şi aplicare a dispoziţiilor legale referitoare la investiţiile de interes judeţean, administrarea drumurilor judeţene şi aplicarea Legii nr.10/2001 şi a Legii nr.165/2013, la solicitarea structurilor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud şi a instituţiilor subordonate consiliului judeţean, precum şi consultanţă primarilor/consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ:
12. Acordă consultanţă şi asistenţă juridică Direcţiei investiţii, drumuri judeţene din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud, în vederea întocmirii proiectelor de acte administrative sau pentru rezolvarea unor probleme juridice;
13. Acordă asistenţă juridică Serviciului administrare drumuri judeţene pentru efectuarea lucrărilor necesare în vederea actualizării Reţelei de drumuri judeţene din judeţul Bistriţa-Năsăud, prevăzută în Anexa 2.6 la Hotărârea de Guvern nr.540/2000 privind aprobarea încadrării în categorii funcţionale a drumurilor publice şi a drumurilor de utilitate privată deschise circulaţiei publice, conform legislaţiei în vigoare;
14. Formulează puncte de vedere juridice privind modul de interpretare a dispoziţiilor legale referitoare la investiţiile de interes judeţean, administrarea drumurilor judeţene şi aplicarea Legii nr.10/2001 şi a Legii nr.165/2013, la solicitarea structurilor din cadrul Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud şi a instituţiilor subordonate consiliului judeţean;
15. Acordă consultanţă primarilor/consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din judeţ în vederea întocmirii proiectelor de acte administrative sau pentru rezolvarea unor probleme juridice, la cererea expresă a acestora, în baza rezoluţiei scrise a şefului ierarhic;
D. Avizează juridic contractele şi actele care angajează patrimonial Judeţul Bistriţa-Năsăud/Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud sau care se întocmesc în vederea soluţionării problemelor litigioase, precum şi operaţiunile supuse controlului financiar preventiv:
16. Analizează conformitatea cu prevederile legale a contractelor şi actelor care angajează patrimonial Judeţul Bistriţa-Năsăud/Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud sau care se întocmesc în vederea soluţionării problemelor litigioase, ce i-au fost repartizate, pe care le avizează din punct de vedere juridic;
17. Analizează conformitatea cu prevederile legale a documentelor aferente şi acordă aviz juridic asupra operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv, stabilite prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv în cadrul Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud;
18. Formulează puncte de vedere juridice prin care propune modificările necesare sau motivează refuzul emiterii avizului juridic, în caz de neconformitate cu prevederile legale a documentelor prezentate;
E. Participă la actualizarea inventarului domeniului public şi privat al Judeţului Bistriţa-Năsăud:
19. Participă la efectuarea lucrărilor necesare în vederea actualizării inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public şi privat al Judeţului Bistriţa-Năsăud conform legislaţiei în vigoare, verificând documentaţiile întocmite de către Compartimentul administrare domeniul public şi privat
20. Participă la efectuarea lucrărilor necesare în vederea actualizării inventarului bunurilor care aparţin domeniului public al Judeţului Bistriţa-Năsăud prevăzute la Secţiunea I (drumuri şi poduri) din Anexa nr.1 la Hotărârea de Guvern nr.905//2002 privind atestarea domeniului public al judeţului Bistriţa-Năsăud, precum şi al municipiului, oraşelor şi comunelor din judeţul Bistriţa-Năsăud, verificând documentaţiile întocmite de către Serviciul administrare drumuri judeţene;
F. Desfăşoară activităţi în cadrul procedurilor de expropriere, în calitate de reprezentant al expropriatorului Judeţul Bistriţa-Năsăud:
21. Participă la realizarea procedurii de expropriere a bunurilor imobile necesare realizării unor lucrări de utilitate publică de interes judeţean, în condiţiile legii, atunci când este desemnat în calitate de reprezentant al expropriatorului, prin hotărâre a Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud;
22. Verifică riguros documentele care fac dovada calităţii de persoane îndreptăţite şi emite, alături de ceilalţi membri ai comisiei constituite potrivit legii, hotărârile de acordare a despăgubirilor persoanelor fizice/juridice ale căror imobile au fost expropriate;
23. Comunică unităţii bancare la care expropriatorul a consemnat sumele necesare acordării despăgubirilor, hotărârile de acordare a despăgubirilor, în vederea eliberării sumelor către persoanele îndreptăţite;
24. Ţine evidenţa hotărârilor de acordare a despăgubirilor emise, completând Registrul privind exproprierile;
G. Desfăşoară activităţi privind acordarea de finanţări nerambursabile de la bugetul judeţului Bistriţa-Năsăud:
25. Verifică îndeplinirea condiţiilor legale de către solicitanţii de finanţări nerambursabile de la bugetul judeţului Bistriţa-Năsăud, în calitate de membru al comisiilor de evaluare a proiectelor depuse, în care este desemnat prin hotărâre a Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud;
26. Acordă avizul juridic asupra contractelor de finanţare nerambursabilă încheiate de autoritate
H. Participă la implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene sau guvernamentale nerambursabile, în calitate de responsabil juridic:
27. Participă la implementarea proiectelor finanţate din fonduri europene sau guvernamentale nerambursabile unde este nominalizat prin dispoziţie a preşedintelui consiliului judeţean în echipele interne de proiect/unităţile de implementare a proiectelor
28. Avizează de legalitate proiectele de dispoziţii ale preşedintelui consiliului judeţean referitoare la numirea echipelor de proiect, a comisiilor de recepţie a lucrărilor executate/serviciilor prestate/ produselor achiziţionate în cadrul proiectului;
29. participă ca membru în comisiile de evaluare stabilite în cadrul procedurilor de achiziţii publice derulate prin proiect;
30. elaborează, împreună cu ceilalţi membri ai comisiei de evaluare, puncte de vedere cu privire la eventualele contestaţii depuse pe parcursul derulării procedurilor de achiziţie publică;
31. participă la procedura concilierii având ca obiect contractele încheiate în cadrul proiectului;
32. elaborează şi avizează sub aspectul conţinutului juridic contractele de lucrări/servicii/produse necesare implementării proiectelor, precum şi actele adiţionale la acestea, după caz;
I. Soluţionează petiţii şi plângeri prealabile formulate împotriva actelor administrative, referitoare la investiţiile de interes judeţean şi administrarea drumurilor judeţene, precum şi cereri formulate în baza Legii nr.10/2001 şi a Legii nr.165/2013:
33. Întocmeşte răspunsurile la petiţiile şi plângerile prealabile formulate împotriva actelor administrative emise de preşedintele consiliului judeţean/adoptate de Consiliul Judeţean Bistriţa-Năsăud, referitoare la investiţiile de interes judeţean şi administrarea drumurilor judeţene cu respectarea termenelor legale imperative;
34. Elaborează documentele necesare (proiectele de dispoziţii ale preşedintelui consiliului judeţean şi documentaţiile aferente), pentru soluţionarea cererilor formulate în baza prevederilor Legii nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr.165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările ulterioare;
35. Răspunde de comunicarea către Instituţia Prefectului – Judeţul Bistriţa-Năsăud a situaţiilor anuale privind soluţionarea cererilor formulate în baza prevederilor Legii nr.10/2001 şi a Legii nr.165/2013;
J. Asigură secretariatul Comisiei judeţene de analiză a proiectelor de stemă înaintate de către consiliul judeţean şi consiliile locale din judeţul Bistriţa-Năsăud, în baza Ordinului Prefectului prin care este constituită comisia:
36. Întocmeşte documentele necesare şi realizează corespondenţa pentru asigurarea secretariatului Comisiei judeţene de analiză a proiectelor de stemă înaintate de către consiliul judeţean şi consiliile locale din judeţul Bistriţa-Năsăud, în baza Ordinului Prefectului prin care este constituită comisia;
37. Acordă consultanţă şi asistenţă de specialitate consiliilor locale din judeţ cu privire la aplicarea legislaţiei în domeniul proiectelor de stemă;
K. Asigură implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern managerial la nivelul Compartimentului juridic, coordonare consilii locale din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud:
38. Actualizează/revizuieşte procedurile documentate specifice compartimentului
39. Elaborează procedurile documentate pentru activităţile procedurabile ale compartimentului;
40. Gestionează riscurile identificate la nivelul structurii din care face parte, conform Registrului de riscuri de la nivelul structurilor funcţionale ale aparatului de specialitate din cadrul Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud;
M. Alte atribuţii:
41. Studiază, îşi însuşeşte şi aplică dispoziţiile legale în materie care intră în sfera de competenţă a postului;
42. Studiază zilnic şi îşi însuşeşte actele normative publicate în Monitorul Oficial al României, precum şi Hotărârile Consiliului Judeţean Bistriţa-Năsăud publicate în Monitorul Oficial Local, care intră în sfera de competenţă a postului;
43. Formulează, în colaborare cu celelalte structuri din aparatul de specialitate al consiliului judeţean şi transmite punctele de vedere cu privire la propunerile de proiecte de acte normative comunicate de Uniunea Naţională a Consiliilor Judeţene din România, din domeniul investiţiilor publice şi al administrării drumurilor judeţene;
44. Participă la activităţile privind inventarierea, îndosarierea şi predarea arhivei;
45. Îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege şi stabilite prin rezoluţia şefului ierarhic.
