Bibliografie şi tematică pentru Consilier juridic, Clasa I, Grad superior, COMPARTIMENT JURIDIC
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a
cu tematica partea I (Dispoziţii generale), titlul I (Guvernul) şi titlul II (Administraţia publică centrală de specialitate) ale părţii a II-a, titlul I (Prefectul şi subprefectul) al părţii a IV-a, titlul I (Dispoziţii generale) şi II (Statutul funcţionarilor publici ) ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
5. Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
1. Primeşte şi gestionează corespondenţa şi documentele repartizate, în domeniul său de activitate.
2. Respectă termenele de soluţionare a documentelor repartizate, precum şi termenele procedurale prevăzute de legislaţia aplicabilă şi de procedurile interne ale instituţiei.
3. Acordă asistenţă şi consultanţă juridică primarului, Consiliului Local, secretarului general al comunei şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului, în problemele care intră în domeniul său de competenţă.
4. Formulează, la solicitarea conducerii instituţiei, a Consiliului Local, a secretarului general sau a compartimentelor de specialitate, puncte de vedere juridice privind interpretarea şi aplicarea dispoziţiilor legale în activitatea administraţiei publice locale.
5. Gestionează şi soluţionează, în limita competenţelor postului, petiţiile şi solicitările repartizate, formulând răspunsuri fundamentate juridic şi cu respectarea termenelor legale.
6. Informează secretarul general al comunei asupra problemelor juridice identificate în exercitarea atribuţiilor care pot afecta legalitatea activităţii autorităţilor administraţiei publice locale.
7. Monitorizează modificările legislative relevante pentru activitatea administraţiei publice locale, în special cele privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Local, adoptarea actelor administrative, transparenţa decizională, incompatibilităţile şi conflictele de interese şi informează secretarul general, conducerea instituţiei, Consiliul Local şi compartimentele interesate, după caz.
8. Participă la pregătirea şi redactarea proiectelor de hotărâre ale Consiliului Local şi verifică respectarea cerinţelor legale şi procedurale privind iniţierea şi promovarea acestora.
9. Identifică situaţiile în care modificările legislative sau obligaţiile prevăzute de actele normative în vigoare impun adoptarea, modificarea, completarea sau abrogarea unor hotărâri ale Consiliului Local şi propune primarului, secretarului general al comunei sau compartimentelor de specialitate competente, după caz, iniţierea proiectelor de hotărâre necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor legale.
10. Verifică proiectele de hotărâre ale Consiliului Local sub aspectul încadrării în competenţa materială şi teritorială a Consiliului Local şi al existenţei şi corectitudinii temeiului legal şi juridic invocat.
11. Verifică concordanţa dintre obiectul reglementării propuse, dispozitivul proiectului de hotărâre şi temeiurile legale invocate, semnalând iniţiatorului şi compartimentelor de specialitate eventualele neconcordanţe identificate.
12. Verifică încadrarea proiectelor de hotărâre în categoria actelor administrative cu caracter normativ sau individual şi stabileşte, din punct de vedere procedural, formalităţile legale aplicabile fiecărei categorii de acte.
13. Verifică existenţa şi conţinutul documentelor care însoţesc proiectele de hotărâre, inclusiv referatul de aprobare, rapoartele de specialitate, avizele şi celelalte documente prevăzute de lege, şi solicită, după caz, completarea sau corectarea acestora.
14. Verifică rapoartele de specialitate întocmite de compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului sub aspectul existenţei fundamentării legale necesare proiectului de hotărâre, fără a se substitui compartimentului de specialitate în ceea ce priveşte aspectele tehnice, economice, financiare sau de oportunitate care intră în competenţa acestuia.
15. Urmăreşte completarea proiectelor de hotărâre cu toate documentele, avizele şi rapoartele necesare înainte de înscrierea acestora pe proiectul ordinii de zi a şedinţei Consiliului Local.
16. Verifică documentaţiile şi rapoartele de specialitate transmise în vederea promovării proiectelor de hotărâre ale Consiliului Local şi, în situaţia în care constată că acestea nu sunt întocmite corespunzător, nu sunt fundamentate sau încadrate în prevederile legale aplicabile ori nu cuprind elementele şi documentele necesare susţinerii proiectului, le restituie compartimentului de specialitate emitent, cu indicarea neconformităţilor constatate, în vederea completării sau remedierii acestora, fără a proceda la redactarea şi înaintarea spre avizare a proiectului de hotărâre până la remedierea aspectelor semnalate.
17. La redactarea şi verificarea proiectelor de hotărâre ale Consiliului Local, respectă şi aplică normele de tehnică legislativă privind structura, forma, sistematizarea, redactarea şi fundamentarea actelor normative, asigurând claritatea, precizia şi coerenţa textului, corecta utilizare a terminologiei juridice, precum şi corelarea proiectului cu actele normative de nivel superior şi cu celelalte reglementări incidente.
18. Identifică situaţiile în care modificările legislative sau obligaţiile prevăzute de actele normative în vigoare impun adoptarea, modificarea, completarea sau abrogarea unor hotărâri ale Consiliului Local şi propune primarului, secretarului general al comunei sau compartimentelor de specialitate competente, după caz, iniţierea proiectelor de hotărâre necesare pentru punerea în aplicare a prevederilor legale.
19. Pregăteşte şi centralizează documentele necesare convocării şedinţelor ordinare, extraordinare sau convocate de îndată ale Consiliului Local.
20. Întocmeşte documentele aferente convocării Consiliului Local şi urmăreşte respectarea termenelor şi condiţiilor procedurale prevăzute de legislaţia în vigoare pentru fiecare tip de şedinţă.
21. Pregăteşte proiectul ordinii de zi şi documentele aferente şedinţelor Consiliului Local, în vederea îndeplinirii procedurilor de convocare.
22. Asigură transmiterea convocării, a proiectului ordinii de zi şi a materialelor aferente către consilierii locali, cu respectarea termenelor şi modalităţilor prevăzute de lege.
23. Asigură transmiterea proiectelor de hotărâre către comisiile de specialitate ale Consiliului Local în vederea analizării şi avizării acestora şi urmăreşte existenţa avizelor comisiilor înainte de dezbaterea proiectelor în plen, în condiţiile legii.
24. Urmăreşte repartizarea proiectelor de hotărâre către compartimentele de specialitate competente pentru întocmirea rapoartelor şi, după caz, solicită completarea documentaţiei necesare.
25. Asigură aducerea la cunoştinţa publicului a proiectului ordinii de zi, a datei, orei şi locului desfăşurării şedinţelor Consiliului Local, prin mijloacele prevăzute de lege.
26. Verifică, anterior şedinţelor Consiliului Local, îndeplinirea condiţiilor procedurale necesare dezbaterii proiectelor de hotărâre înscrise pe ordinea de zi şi semnalează secretarului general eventualele neconformităţi constatate.
27. Asigură suportul tehnic şi juridic necesar desfăşurării şedinţelor Consiliului Local, în limita atribuţiilor postului.
28. Urmăreşte proiectele de hotărâre dezbătute în cadrul şedinţelor Consiliului Local şi operează modificările, amendamentele sau completările aprobate de autoritatea deliberativă, în vederea redactării formei finale a hotărârilor adoptate.
29. Redactează procesele-verbale ale şedinţelor Consiliului Local, cu consemnarea aspectelor prevăzute de legislaţia aplicabilă.
30. Întocmeşte forma finală a hotărârilor adoptate de Consiliul Local, în concordanţă cu rezultatul deliberărilor şi al votului exprimat în şedinţă.
31. Asigură numerotarea şi înregistrarea hotărârilor Consiliului Local şi urmăreşte îndeplinirea formalităţilor privind semnarea acestora de către preşedintele de şedinţă şi contrasemnarea pentru legalitate de către secretarul general al comunei.
32. Asigură comunicarea hotărârilor Consiliului Local către Instituţia Prefectului – Judeţul Cluj, în vederea exercitării controlului de legalitate, cu respectarea termenelor prevăzute de lege.
33. Asigură comunicarea hotărârilor cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează şi către compartimentele sau persoanele responsabile cu punerea acestora în aplicare.
34. Asigură transmiterea hotărârilor Consiliului Local în vederea publicării şi aducerii la cunoştinţă publică, în condiţiile prevăzute de lege, şi urmăreşte îndeplinirea formalităţilor de publicitate aplicabile actelor administrative cu caracter normativ şi individual.
35. Ţine evidenţa proiectelor de hotărâre şi a hotărârilor adoptate de Consiliul Local, precum şi a comunicării şi publicării acestora.
36. Întocmeşte, gestionează şi arhivează dosarele şedinţelor Consiliului Local, asigurând existenţa şi păstrarea documentelor aferente fiecărei şedinţe, potrivit legislaţiei şi nomenclatorului arhivistic.
37. Ţine evidenţa datelor şi documentelor privind consilierii locali necesare desfăşurării activităţii Consiliului Local şi actualizează această evidenţă ori de câte ori intervin modificări.
38. Informează consilierii locali, în condiţiile legii şi în colaborare cu secretarul general al comunei, asupra dispoziţiilor legale aplicabile privind incompatibilităţile, conflictele de interese, obligaţiile de abţinere şi celelalte interdicţii sau obligaţii incidente în exercitarea mandatului.
39. Urmăreşte situaţiile comunicate sau constatate în legătură cu existenţa unui posibil conflict de interese ori a unei obligaţii de abţinere şi le aduce la cunoştinţa secretarului general al comunei în vederea aplicării procedurilor legale corespunzătoare.
40. Urmăreşte modificările legislative privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Local şi propune, atunci când este necesar, actualizarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local.
41. Participă la elaborarea şi redactarea proiectului Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local, precum şi a proiectelor de modificare şi completare a acestuia, în vederea punerii în concordanţă cu modificările legislative intervenite.
42. Acordă sprijin juridic secretarului general al comunei în exercitarea atribuţiilor acestuia referitoare la funcţionarea Consiliului Local, pregătirea şedinţelor, evidenţa actelor administrative şi verificarea respectării procedurilor prevăzute de lege.
43. Sprijină, alături de Compartimentul Juridic şi compartimentele de specialitate, apărarea intereselor Comunei Apahida şi ale Consiliului Local în faţa instanţelor de judecată sau a altor autorităţi competente, pentru cauzele care au legătură cu actele şi activităţile gestionate în exercitarea atribuţiilor postului.
44. Coordonează, în limita atribuţiilor stabilite prin actele administrative interne, lucrările tehnice necesare organizării şi desfăşurării alegerilor şi referendumurilor şi urmăreşte respectarea termenelor şi procedurilor prevăzute de legislaţia electorală.
45. Asigură păstrarea, evidenţa şi arhivarea documentelor create şi gestionate în exercitarea atribuţiilor postului, potrivit legislaţiei arhivistice, nomenclatorului arhivistic şi procedurilor interne aplicabile.
46. Ţine evidenţa asociaţiilor, fundaţiilor, societăţilor, organismelor şi altor structuri în care Comuna Apahida sau Consiliul Local al Comunei Apahida are calitatea de membru, asociat ori participant, potrivit documentelor aflate în evidenţa instituţiei.
Atribuţii privind transparenţa decizională
47. Identifică proiectele de acte administrative cu caracter normativ care intră sub incidenţa legislaţiei privind transparenţa decizională în administraţia publică şi urmăreşte aplicarea procedurii legale corespunzătoare.
48. Asigură, pentru proiectele de acte normative, îndeplinirea procedurilor de informare şi consultare publică, cu respectarea termenelor şi condiţiilor prevăzute de legislaţia privind transparenţa decizională.
49. Întocmeşte şi/sau verifică anunţurile privind elaborarea proiectelor de acte normative şi asigură transmiterea acestora în vederea publicării prin mijloacele de informare prevăzute de lege.
50. Asigură publicarea şi punerea la dispoziţia publicului a proiectului de act normativ, a documentelor de fundamentare şi a celorlalte documente prevăzute de lege.
51. Urmăreşte respectarea termenelor legale pentru primirea propunerilor, sugestiilor şi opiniilor persoanelor interesate cu privire la proiectele de acte normative supuse consultării publice.
52. Ţine evidenţa propunerilor, sugestiilor şi opiniilor formulate în cadrul procedurii de transparenţă decizională şi asigură transmiterea acestora către iniţiatorul proiectului şi compartimentele de specialitate competente, în vederea analizării.
53. Urmăreşte modul de soluţionare a propunerilor şi recomandărilor primite în perioada de consultare publică şi asigură evidenţierea acestora în documentele aferente procedurii, potrivit prevederilor legale.
54. Verifică, înainte de supunerea proiectului de act normativ spre adoptare Consiliului Local, îndeplinirea procedurii de transparenţă decizională şi existenţa documentelor care atestă parcurgerea acesteia.
55. Asigură îndeplinirea procedurilor privind organizarea dezbaterilor publice asupra proiectelor de acte normative, atunci când acestea sunt obligatorii potrivit legii sau când organizarea lor este aprobată de autoritatea competentă.
56. Întocmeşte şi gestionează documentele aferente procedurilor de transparenţă decizională şi asigură păstrarea şi arhivarea acestora, potrivit legislaţiei şi procedurilor interne aplicabile.
57. Asigură respectarea obligaţiilor de publicitate privind şedinţele Consiliului Local, inclusiv aducerea la cunoştinţa publicului a datei, orei, locului desfăşurării şedinţei şi a proiectului ordinii de zi, în condiţiile şi termenele prevăzute de lege.
58. Urmăreşte îndeplinirea condiţiilor legale privind participarea persoanelor interesate la şedinţele publice ale Consiliului Local şi, după caz, formularea şi susţinerea punctelor de vedere în condiţiile stabilite de lege şi de Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local.
59. Colaborează cu persoana sau compartimentul responsabil cu administrarea paginii de internet a instituţiei în vederea publicării, actualizării şi menţinerii accesibile a documentelor supuse obligaţiilor de transparenţă decizională.
60. Monitorizează modificările legislative în materia transparenţei decizionale şi informează secretarul general al comunei şi compartimentele de specialitate cu privire la modificările intervenite şi la obligaţiile care decurg din acestea.
