Bibliografie şi tematică pentru Consilier achiziţii publice, Clasa I, Grad debutant, COMPARTIMENT ACHIZITII PUBLICE, EXECUTARE SILITA
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a
cu tematica partea I (Dispoziţii generale), titlul I (Guvernul) şi titlul II (Administraţia publică centrală de specialitate) ale părţii a II-a, titlul I (Prefectul şi subprefectul) al părţii a IV-a, titlul I (Dispoziţii generale) şi II (Statutul funcţionarilor publici ) ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
5. Legea nr. 98 din 2016 privind achizitiile publice
cu tematica Capp. I - Cap. VII
6. Legea nr. 207 din 2015 privind Codul de Procedura Fiscala
cu tematica Titlul I - Titlul XI
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Atributii achizitii publice Primaria Comunei Salcia Tudor
1. Atribuţii şi sarcini privind planificarea procesului de achiziţii
a. Participă la/realizează identificarea şi analiza factorilor interesaţi în procesul de achiziţie publică centralizată, inclusiv a utilizatorilor principali şi secundari care sunt incluşi în registrul utilizatorilor;
b. Participă la stabilirea calendarului de derulare a procesului de achiziţie publică;
c. Participă la/realizează activităţi destinate colectării necesităţilor de la utilizatori principali şi secundari;
d. Participă la/realizează activităţi de agregare a cererii de la nivelul utilizatorilor principali şi secundari;
e. Participă la/realizează activităţi de uniformizare a cerinţelor privind satisfacerea necesităţilor utilizatorilor principali şi secundari;
f. Realizează cercetarea şi analiza pieţei, inclusiv prin consultarea pieţei, pentru elaborarea strategiei de contractare şi a documentaţiei de atribuire;
g. Participă la/realizează elaborarea strategiei de contractare;
h. Participă la/realizează elaborarea şi/sau analiza specificaţiilor tehnice şi a caietului de sarcini;
i. Participă la stabilirea obiectului, tipului contractului şi a loturilor;
j. Participă la/realizează stabilirea şi documentarea beneficiilor ce urmează a fi obţinute de autoritatea contractantă;
k. Coordonează activitatea de stabilire a criteriului de atribuire;
l. Coordonează activitatea de stabilire a condiţiilor contractuale;
m. Analizează şi determină valoarea estimată a achiziţiei;
n. Stabileşte modalitatea de atribuire precum şi instrumentele şi tehnicile specifice de atribuire;
o. Stabileşte criteriile de calificare şi selecţie;
p. Finalizează documentele achiziţiei;
q. Se asigură de aprobarea documentelor achiziţiei conform procedurilor documentate.
2. Atribuţii şi sarcini privind derularea procedurilor de achiziţie publică
a. Transmite şi publică anunţul de participare însoţit de documentaţia de atribuire în SEAP şi, acolo unde este aplicabil, gestionează relaţia cu ANAP în procesul de verificare ex ante;
b. Centralizează şi răspunde la solicitările de clarificare cu privire la documentaţia de atribuire;
c. Emite clarificări din oficiu, amendamente sau erate la documentaţia de atribuire ca urmare a solicitărilor de clarificări primite;
d. Participă la deschiderea solicitărilor de participare/a ofertelor, la verificarea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, la evaluarea propunerilor tehnice, la evaluarea propunerilor financiare, la aplicarea criteriului de atribuire, la desfăşurarea etapei de licitaţie electronică (acolo unde este aplicabil), la elaborarea solicitării transmise ofertantului clasat pe primul loc şi verificarea documentelor suport/dovezilor aferente informaţiilor din DUAE transmise de acesta (în cazul procedurilor cu o singură etapă);
e. Elaborează, transmite spre aprobare şi publică în SEAP raportul procedurii de atribuire;
f. Comunică rezultatul procedurii de atribuire către toţi participanţii la procedură;
g. Participă la gestionarea procesului de primire şi soluţionare a contestaţiilor şi a plângerilor, conform procedurilor documentate;
h. Monitorizează procesul de pregătire şi semnare a acordului-cadru/contractului;
i. Elaborează şi publică în SEAP anunţul de atribuire;
j. Întocmeşte, actualizează şi arhivează dosarul achiziţiei.
3. Atribuţii şi sarcini privind managementul şi administrarea acordurilor cadru/contractelor
a. Participă la/realizează planificarea managementului acordului cadru/contractului;
b. Participă la/realizează planificarea administrării operaţionale a acordului cadru/contractului;
c. Participă la/realizează administrarea, monitorizarea şi măsurarea realizării efective a activităţilor din acordul cadru şi a nivelurilor de performanţă realizate în cadrul contractelor subsecvente (sau acordă consultanţă în această privinţă);
d. Participă la/realizează activităţi de management al riscurilor în cadrul acordurilor cadru/contractelor şi contractelor subsecvente (sau acordă consultanţă în această privinţă);
e. Participă la/realizează elaborarea şi implementarea măsurilor de îmbunătăţire continuă sau de remediere;
f. Participă la/realizează gestionarea finalizării/ încetării/ revizuirii acordului cadru/contractului sau, după caz, aplicarea opţiunilor sau prelungirilor menţionate în mod explicit în documentele achiziţiei;
g. Participă la/ realizează procesul de reluare a competiţiei pentru atribuirea contractelor subsecvente;
h. Participă la/realizează evaluarea performanţei contractantului.
4. Atribuţii şi sarcini privind analiza şi evaluarea rezultatelor şi modului de derulare a proceselor de achiziţie publică
a. Analizează şi evaluează rezultatele procesului de achiziţie;
b. Analizează şi evaluează modul de derulare al procesului de achiziţie;
c. Documentează lecţiile învăţate;
d. Finalizează raportul de analiză şi evaluare a performanţei în procesul de achiziţie, inclusiv în ceea ce priveşte indicatorii stabiliţi la nivelul strategiei de contractare (ca de exemplu – nivel de competiţie, durată etc) şi de documentare a lecţiilor învăţate şi îl transmite spre aprobare;
e. Comunică conţinutul raportului de analiză şi evaluare a performanţei şi de documentare a lecţiilor învăţate.
5. Atribuţii şi sarcini privind raportarea pentru activitatea de achiziţii
Se asigură că superiorul ierarhic este permanent informat cu privire la activitatea sa şi a factorilor interesaţi, implicaţi în derularea activităţilor realizate, în conformitate cu procedurile documentate privind raportarea către superiorul ierarhic.
6. Atribuţii şi sarcini privind dezvoltarea profesională
a. Acţionează pentru dezvoltarea profesională continuă la nivel individual, în conformitate cu cerinţele stabilite la nivel de organizaţie, inclusiv prin informarea sistematică asupra modificărilor în domeniul achiziţiilor publice şi în domeniile care formează obiectul achiziţiilor centralizate, asupra practicilor la nivel naţional şi european;
b. Acţionează ca mentor pentru ceilalţi colegi;
c. Împărtăşeşte experienţa legată de achiziţii precum şi cunoştinţele specializate şi metodologice personalului care realizează activităţi pentru ceilalţi angajaţi sau colaboratori;
d. Participă activ, atunci când este solicitat de superiorul ierarhic, la diseminarea de informaţii în legătură cu bunele practici în achiziţii centralizate, atât la nivel naţional, cât şi la nivel european şi internaţional.
7. Alte atribuţii şi sarcini asociate activităţii în achiziţii publice
a. Contribuie la/răspunde de realizarea managementului portofoliului de procese de achiziţii publice derulate de institutie, conform procedurilor documentate sau instrucţiunilor stabilite la nivel de institutie, inclusiv elaborarea PAAP, aprobarea la nivel de institutie, publicarea acestuia în SEAP şi actualizarea acestuia, participă la planificarea portofoliului de achiziţii publice;
b. Contribuie la promovarea conceptului de achiziţii publice centralizate, prin participarea activă la activităţile stabilite în acest sens de către institutie;
c. Studiază sistematic factorii care afectează achiziţiile centralizate, prin efectuarea de analize ale cererii, ofertei şi pieţei pentru achiziţiile pentru care este nominalizat responsabil, conform procedurilor documentate;
d. Se implică activ în proiectele iniţiate la nivel de institutie, pentru dezvoltarea acesteia;
e. Îndeplineşte orice alte atribuţii repartizate de superiorul ierarhic al institutiei, relevante bunei funcţionări a acesteia şi/ sau în legătură cu obiectivele acesteia şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.
8. Atribuţii privind sănătatea şi securitatea în muncă, apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă
a. Îşi însuşeşte şi respectă prevederile legislaţiei din domeniul sănătăţii şi securităţii la locul de muncă, de apărare împotriva incendiilor şi protecţie civilă şi măsurile de implementare a acestora;
b. Utilizează toate dotările asociate activităţii curente şi de protecţie, potrivit instrucţiunilor tehnice;
c. Nu procedează la scoaterea din funcţiune, modificarea, schimbarea sau înlăturarea arbitrară a dispozitivelor de securitate ale clădirii unde îşi desfăşoară activitatea;
d. Acţionează, în conformitate cu procedurile stabilite la locul de muncă, în cazul apariţiei oricărui pericol iminent de incendiu sau a unei alte situaţii de urgenţă;
e. Respectă toate indicaţiile oferite în cadrul specific instruirilor organizate.
9. Atribuţii privind protecţia şi respectarea confidenţialităţii datelor cu caracter personal
Să cunoască şi să respecte regulile privind securitatea prelucrării datelor cu caracter personal cu bună-credinţă aşa cum sunt acestea – din punct de vedere scop şi natură în procedurile documentate;
10. Atribuţii privind confidenţialitatea informaţiilor şi cele privind concurenţa
Să înţeleagă şi să ia în considerare cerinţele din procedurile documentate cu privire la secretul profesional şi confidenţialitatea datelor şi informaţiilor, respectiv:
i. Păstrarea secretului profesional şi a confidenţialităţii datelor şi a informaţiilor;
ii. Respectarea interdicţiei de a utiliza, în folos personal sau pentru terţi, sau de a dezvălui, nici în timpul activităţii, nici după încetarea acesteia, informaţii legate de secretul profesional şi date confidenţiale;
iii. Prompta notificare a superiorului ierarhic, în cazul în care este abordat în scopul de a dezvălui secrete profesionale şi/sau date/informaţii confidenţiale.
Atributii executare silita la Primaria Comunei Salcia Tudor:
1-aplicarea procedurilor legale de executare silita a creantelor bugetului local in cadrul termenului de prescriere, sub sanctiunea imputarii sumelor prescrise din vina functionarilor publici cu atributii in acest domeniu de activitate;
2- etapelor din cadrul procedurii de executare silita, respectiv indisponibilizarea si valorificarea bunurilor mobile, aplicarea de schestre pe bunuri mobile si valorificarea acestora;
3-verificarea perioadei de prescriptie aferente debitelor restante, inregistrarea , clarificarea situatiei si incasarea acestora;
4-reanalizarea tuturor debitorilor in vederea verificarii constatarii incadrarii in conditiile de scadere a debitelor date la executare silita, prescrise fara vina vreunui functionar public din cadrul institutiei;
5-stabilirea unui calendar anual privind colectarea creantelor fiscale prin procedura de executare silita atat persoanelor fizice cit si persoanelor juridice, in calitate de executor fiscal;
6-verifica legalitatea titlurilor executorii;
7-adrese de restituire a proceselor-verbale de contraventii sau alte titluri executorii catre organele emitente, pentru cele care nu indeplinesc conditiile legale;
8-intocmirea proceselor-verbale de scoatere din evidenta a amenzilor pentru contribuabili decedati;
9-intocmire procese-verbale pentru debitorii insolvabili;
10-transfer dosare executare catre alte localitati la data identificarii schimbarii domiciliului contribuabililor;
11- Să identifice sediul sau domiciliul debitorilor persoanelor juridice cu sprijinul organelor de politie, al Registrului Comertului, ori a instantelor;
12- Să aplice procedura executării silite prevăzută de actele normative în vigoare pentru recuperarea debitelor restante de la contribuabilii persoane juridice prin întocmirea de somatii si titluri executorii în cazul neplătii la termenele legale, iar în cazul depăsirii termenelor după deschiderea procedurii, trecerea la următoarele forme de executare silită si anume: înfiintarea de propriri asupra conturilor contribuabililor persoane juridice, întocmirea de procese-verbale de sechestru si valorificarea bunurilor prin licitatie, fiind executor fiscal;
13- Să efectueze situatii centralizatoare lunare cu evidenta încasărilor rezultate din executarea silită;
14- Să întocmească situatii centralizatoare analitice privind societătile respectiv sumele rămase de recuperat;
15-Să-si însusească sistematic si să aplice în consecintă reglementările în vigoare cu privire la executarea creantelor bugetare;
16-Să sesizeze seful ierarhic superior, în legătură cu orice problemă apărută;
17-Să aplice procedura executării silite prevăzută de actele normative în vigoare pentru
recuperarea debitelor restante de la persoane fizice;
18-Să urmărească recuperarea sumelor restante prin emiterea de somatii si titluri executorii;
19- Să înfiinteze propriri asupra conturilor debitorilor persoane fizice;
20- Să întocmească procese-verbale de sechestru;
21- Să valorifice bunurile sechestrate prin modalităti prevăzute de dispozitiile legale în vigoare;
22- Să întocmească procesul-verbal de adjudecare în cazul vânzării bunurilor imobile si mobile;
23- Să identifice domiciliul debitorilor cu sprijinul organelor de politie;
24-Să efectueze evidenta încasărilor rezultate din executare silită;
25-Să întocmească situatii centralizatoare;
26- Să întocmească corespondenta cu autoritătile publice,institutiile publice / private sau de interes
public cu care colaborează în vederea in vederea rezolvarea atributiilor de serviciu;
27-Isi va pune la dispozitie toate cunostintele pentru buna desfasurarea a activitatii din institutie
28-Raspunde si de problemele juridice specifice activitatii compartimentului executare silita;
29- Propune documente tipizate si proceduri de uz intern pentru activitatea compartimentului
sau a institutiei;
30- Răspunde de păstrarea secretului de serviciu, precum si de secretul datelor si al informatiilor cu caracter confidential detinute sau la care are acces ca urmare a exercitării atributiilor de serviciu;
31- Răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine si în mod constiincios a
îndatoririlor de serviciu, se abtine de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii institutiei;
32- Răspunde de realizarea la timp si întocmai a atributiilor ce-i revin potrivit legii, programelor aprobate si dispuse expres de către conducerea institutiei si de raportarea asupra modului de realizare a acestora;
33- Răspunde, potrivit dispozitiilor legale, de corectitudinea si exactitatea datelor, informatiilor,
măsurilor si sanctiunilor stipulate în documentele întocmite;
34-Urmăreste si asigură transmiterea în timputil a răspunsurilor la relatiile solicitate de instantele judecătoresti, cu activitatea pe care o desfăsoară etc;
35- Răspunde de arhivarea, dosarelor constituite în activitatea proprie si predarea acestora spre păstrare la compartimentul arhivă;
36- Răspunde disciplinar, civil, material si penal, pentru pagubele provocate unitătii prin executarea defectuoasă a atributiilor sau prin neexecutarea acestora;
