Bibliografie şi tematică pentru Consilier juridic, Clasa I, Grad superior, SERVICIU JURIDIC SI CONTENCIOS ADMINISTRATIV
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare - Completări: Partea III - Administraţie publică locală-Titlul V- Autorităţile administraţiei publice locale
Partea V: Reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ - teritoriale
Partea VII: Răspunderea administrativă
cu tematica - Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
- Partea III - Administraţie publică locală-Titlul V- Autorităţile administraţiei publice locale
Partea V: Reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ - teritoriale
Partea VII: Răspunderea administrativă
5. Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - document integral
6. Legea nr. 287/2009 privind Codul civil - cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Cartea III - Despre bunuri, Cartea V - Despre obligaţii, Cartea VI - Despre prescripţia extinctivă, decădere şi calculul termenelor
7. Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă - cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Cartea I - Dispoziţii generale, Cartea II - Procedură contencioasă, Cartea V - Despre executarea silită
8. Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice – cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica - Capitolul II – Reguli generale de participare şi desfăşurare a procedurilor de atribuire
- Capitolul V – Executarea contractului de achiziţie publică/ acordului-cadru
- Capitolul VII - Contravenţii şi sancţiuni
9. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare - document intergral
10. Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare - document integral
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Atribuţiile postului:
GENERALE
Personalul din cadrul aparatului de specialitate îndeplineşte următoarele atribuţii generale:
a) consultă zilnic actele normative nou apărute, publicate în Monitorul Oficial al României, ce vizează domeniul de activitate;
b) pune în aplicare legile şi celelalte acte normative, hotărârile adoptate de Consiliul Judeţean Sibiu şi dispoziţiile emise de preşedintele acestuia;
c) elaborează rapoarte, referate şi proiecte de acte administrative în realizarea atribuţiilor serviciului, ce urmează a fi analizate şi aprobate de Consiliul Judeţean Sibiu sau Preşedinte, după caz; în cazul în care proiectul actului administrativ suferă modificări de la compartimentul juridic, conducerea instituţiei sau amendamente în comisiile de specialitate ori în cadrul şedinţei Consiliului Judeţean Sibiu, compartimentul funcţional de la care provine are obligaţia de a opera modificările în cuprinsul actului şi de a-l retransmite la Serviciul administraţie publică locală şi coordonare spitale în vederea tehnoredactării hotărârii/dispoziţiei;
d) participă la implementarea, menţinerea şi îmbunătăţirea sistemului de management al calităţii;
e) respectă toate prevederile din documentele sistemului de management al calităţii implementat în cadrul organizaţiei;
f) conştientizează problemele existente sau potenţiale în domeniul calităţii;
g) identifică, raportează şi tratează, conform informaţiilor documentate aprobate, neconformităţile apărute în desfăşurarea activităţilor;
h) realizează, actualizează, modifică, monitorizează activitatea de implementare a procedurilor şi standardelor prevăzute în cadrul Sistemului de control intern managerial la nivelul fiecărui compartiment funcţional;
i) furnizează informaţiile necesare pentru întocmirea Raportului de activitate al Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu;
j) reprezintă interesele autorităţii publice în raporturile acesteia cu persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, din ţară şi din străinătate, în limita competenţelor stabilite de Preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu;
k) asigură transmiterea către consiliile locale şi primării a documentelor, circularelor, precizărilor primite de la Guvern, ministere, servicii deconcentrate ale ministerelor din judeţ, care privesc sfera de activitate a compartimentului;
l) poate acorda sprijin, asistenţă tehnică, juridică şi de orice altă natură, consiliilor locale sau primarilor, la cererea expresă a acestora, pe domeniile de competenţă ale Consiliului judeţean Sibiu;
m) furnizează informaţiile solicitate de către Serviciul relaţii publice, C.I.C. şi informatică pentru soluţionarea petiţiilor persoanelor fizice şi juridice;
n) asigură evidenţa, păstrarea şi arhivarea documentelor rezultate din activitatea proprie;
o) răspunde de întocmirea şi transmiterea documentelor cu caracter public, cu acordul şefului ierarhic superior, la Serviciul Relaţii Publice, CIC şi Informatică, în vederea afişării/actualizării acestora pe site-ul instituţiei;
p) implementează sistemele informatice integrate din cadrul instituţiei referitoare la managementul documentelor (transmiterea proiectelor de dispoziţii şi de hotărâri prin Programul de circulaţie al documentelor, arhivarea electronică, etc);
q) îndeplineşte sarcinile de serviciu repartizate, în termen, informând şeful ierarhic superior asupra modului de realizare a acestora;
r) respectă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Sibiu, Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Judeţean Sibiu, Regulamentul intern al aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Sibiu, Codul de conduită etică şi profesională a funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Sibiu;
s) respectă Metodologia privind circulaţia documentelor în cadrul Consiliului Judeţean Sibiu precum şi celelalte reglementări interne privind funcţionarea aparatului de specialitate (proceduri, note interne, dispoziţii ale preşedintelui etc.);
t) urmăreşte şi răspunde de respectarea prevederilor legale cu privire la prelucrarea şi protejarea datelor cu caracter personal;
u) păstrează confidenţialitate în legătură cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei;
v) asigură, în perioada de control a reprezentanţilor Curţii de Conturi, punerea la dispoziţie a documentelor solicitate, numai prin persoanele desemnate de Preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu;
w) respectă Politica internă în domeniul relaţiilor de muncă din cadrul Consiliului Judeţean Sibiu care vizează eliminarea toleranţei la hărţuirea la locul de muncă şi măsuri antihărţuire;
x) asigură eficientizarea utilizării resurselor financiare prin economisirea consumului de hârtie şi toner, prin valorificarea materialelor reciclabile rezultate din activitate, economisirea energiei electrice, termice şi a consumului de apă, în scopul reducerii costurilor şi a protecţiei mediului;
y) îndeplineşte, potrivit legii, şi alte atribuţii încredinţate de Consiliul Judeţean Sibiu, de conducerea acestuia şi de şeful structurii.
SPECIFICE:
a) acordă asistenţă, consiliere şi consultanţă de specialitate, în limita noţiunii de „îndrumare metodologică” direcţiilor/ serviciilor/ compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Sibiu, Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu, instituţiilor şi serviciilor de sub autoritatea/ subordonarea/ coordonarea Consiliului Judeţean Sibiu, unităţilor administrativ-teritoriale, consiliilor locale şi primarilor din judeţ, opinia exprimată în exercitarea acestei atribuţii având un caracter consultativ, conform dispoziţiilor art. 40 alin. 2 din Statutul profesiei de consilier juridic;
b) concepe, redactează, promovează în instanţă acte de procedură (acţiuni, contestaţii, plângeri, întâmpinări, cereri reconvenţionale, de intervenţie, de chemare în garanţie, de repunere pe rol, etc) împreună cu documentaţia/ documentele necesare, solicită, propun probe şi administrează probele admise de instanţa de judecată;
c) propune exercitarea sau, după caz, neexercitarea căilor de atac (ordinare şi/ sau extraordinare) şi redactează actele subsecvente/ documentele necesare în conformitate cu prevederile legislaţiei civile, contencios administrativ sau penale, în vederea soluţionării cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti în care Judeţul Sibiu, Consiliul Judeţean Sibiu sau Preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu au calitatea de parte sau justifică un interes;
d) înaintează propuneri scrise sau propun orice alte măsuri prevăzute de lege pentru soluţionarea cauzelor aflate pe rolul instanţelor de judecată sau a organelor de urmărire penală;
e) reprezintă şi apără drepturile şi interesele legitime ale Judeţului Sibiu, Consiliului Judeţean Sibiu, Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu şi CEPAH, în faţa tuturor instanţelor judecătoreşti a organelor de urmărire penală, a autorităţilor şi organelor cu atribuţii jurisdicţionale, a notarilor publici şi în cadrul oricăror alte proceduri prevăzute de lege, precum şi în raporturile cu alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, române sau străine, conform împuternicirii date de Preşedintele Consiliului Judeţean;
f) acordă asistenţă juridică în domenii specifice unităţilor administrativ-teritoriale, consiliilor locale şi primarilor din judeţ, la cererea acestora, cu aprobarea Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu,
g) reprezintă Comisiile înfiinţate în baza legilor în subordinea şi sub coordonarea Consiliului Judeţean Sibiu, în faţa instanţelor judecătoreşti, asigurând asistenţa juridică în orice litigiu având ca obiect hotărârile acestora;
h) participă în calitate de reprezentant al Judeţului Sibiu, Consiliului Judeţean Sibiu, Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu la procedura de conciliere prealabilă cererii de chemare în judecată în materie civilă şi de contencios administrativ;
i) asigură obţinerea copiilor de pe hotărârile definitive; comunică hotărârile judecătoreşti, rămase definitive, compartimentelor implicate din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judetean Sibiu, în vederea punerii în aplicare, iar în cazul hotărârilor judecătoreşti care reprezintă titluri executorii, asigură consiliere de specialitate, persoanei/ compartimentului desemnat cu atribuţii de recuperare creanţe, privind aspectele strict juridice, pentru realizarea creanţelor judeţului;
j) desfăşoară activităţi de documentare pentru fundamentarea din punct de vedere juridic a proiectelor de acte administrative şi acte juridice pe care le iniţiază sau a celor iniţiate de alte structuri funcţionale, analizează, formulează observaţii şi/ sau le avizează;
k) analizează actele administrative ale Consiliului Judeţean Sibiu şi ale Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu şi face propuneri pentru modificarea, completarea, revocarea sau abrogarea hotărârilor Consiliului Judeţean Sibiu, respectiv a dispoziţiilor Preşedintelui Consiliului Judeţean Sibiu care nu mai sunt oportune sau în concordanţă cu prevederile legislaţiei în vigoare;
l) avizează, sub aspect juridic, proiectele de acte administrative, actele juridice emise de entitatea publică pentru care este necesar avizul consilierului juridic, fără a se pronunţa asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură cuprinse în documentul avizat, potrivit dispoziţiilor art. 40 alin. (3) din Statutul profesiei de consilier juridic;
m) întocmeşte rapoarte de neavizare motivate pentru documentele pe care le consideră nelegale;
n) în vederea acordării avizului pentru legalitate se asigură că actele cu caracter juridic sunt însoţite de documentele relevante la care fac referire, care au stat la baza sau care justifică elaborarea acestora, că sunt avizate, în prealabil, de structurile de specialitate ale entităţii publice, iar solicitarea acordării avizului trebuie să permită studierea documentelor şi a dispoziţiilor legale incidente, într-o perioadă de timp rezonabilă;
o) elaborează opinii juridice cu privire la aspectele legale ale lucrărilor repartizate, în exercitarea atribuţiilor funcţionale care presupun constatarea conformităţii cu legea şi aplicarea legii, consilierul juridic având autonomie profesională; opinia profesională contrară unei alte opinii profesionale, exprimată în cadrul raporturilor de subordonare ierarhică, cu ocazia avizării unor acte cu caracter juridic, trebuie motivată în scris;
p) elaborează puncte de vedere referitoare la interpretarea unor dispoziţii legale şi acordă asistenţă şi consultaţii cu caracter juridic pentru rezolvarea sarcinilor de serviciu, iar solicitările structurilor de specialitate privind elaborarea unor puncte de vedere referitoare la interpretarea dispoziţiilor legale trebuie să cuprindă situaţia de fapt vizată şi punctul de vedere al acestora;
q) pregăteşte sau examinează, sub aspectul legalităţii, documentaţia care stă la baza deciziilor superiorilor ierarhici, a conducerii entităţii publice;
r) operează evidenţa cauzelor civile, de contencios administrativ sau penale şi modul de soluţionare a cauzelor asistate în registrul general al dosarelor de instanţă, în registrul cu opisul alfabetic al dosarelor de instanţă, ţine evidenţa termenelor urmărind finalizarea cu celeritate a acestora prin asigurarea reprezentării în faţa instantelor;
s) îndeplineşte atribuţiile delegate, precum şi lucrările neplanificate, cu acordul şi aprobarea Consiliului Judeţean Sibiu, a preşedintelui şi respectiv, după caz, a secretarului general al judeţului;
t) sprijină compartimentele din aparatul de specialitate pentru soluţionarea divergenţelor contractuale;
u) urmăreşte redactarea documentelor repartizate, atât în privinţa fundamentării acestora, în fapt şi în drept, cât şi din punct de vedere al modului de exprimare;
v) solicită informaţiile necesare de la celelalte compartimente, dacă este cazul, sau realizează transmiterea documentelor, în vederea soluţionării aspectelor ce intră în competenţa şi atribuţiile acestora;
w) acordă în limita competenţelor legale, consultanţă de specialitate instituţiilor şi serviciilor publice aflate sub autoritatea Consiliului Judeţean Sibiu, opiniile exprimate fiind consultative;
x) verifică legalitatea actelor cu caracter juridic şi administrativ, care emană de la aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Sibiu sau conducerea executivă a acestuia, pe care le avizează pentru legalitate, după caz;
y) în relaţia cu organele de conducere, precum şi cu orice alte persoane din cadrul autorităţii, manifestă independenţă, punctul de vedere formulat de către consilierul juridic în legătură cu aspectul juridic al unei situaţii neputând fi schimbat sau modificat de către nici o altă persoană, acesta menţinându-şi opinia formulată iniţial, indiferent de împrejurări;
z) răspunde de îndeplinirea cu profesionalism a atribuţiilor ce-i revin conform prevederilor prezentului regulament şi fişei postului;
aa) acordă consultanţă şi coordonează activitatea de întocmire a documentelor necesare pentru aprobarea stemelor unităţilor administrativ-teritoriale din judeţul Sibiu, asigurând secretariatul Comisiei judeţene de heraldică, genealogie şi sigilografie;
bb) redactează răspunsurile cu privire la aplicarea Legii nr. 112/ 1995 pentru reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe, trecute în proprietatea statului în colaborare cu responsabilul de arhivă din cadrul Serviciului relaţii publice, CIC şi informatică;
cc) elaborează contractele de mandat ale conducătorilor Aeroportului Internaţional Sibiu R.A. şi Societăţii Drumuri şi Poduri S.A. din subordinea Consiliului Judeţean Sibiu;
dd) îndeplineşte, potrivit legii, şi alte atribuţii şi sarcini încredinţate de şeful ierarhic superior conform pregătirii profesionale.
