Bibliografie şi tematică pentru Consilier juridic, Clasa I, Grad superior, SERVICIU AVIZARE ACTE NORMATIVE
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
5. Hotărârea Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Organizarea ministerului, funcţii, îndeplinirea calităţii de autoritate competentă, atribuţii generale şi atribuţii specifice
6. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Modificarea, completarea, abrogarea şi alte evenimente legislative, (capitolul VI.)
7. Hotărârea Guvernului nr. 561/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Procedura de avizare/adoptare a proiectelor de acte normative şi a proiectelor de documente de politici publice (capitolul V)
8. Hotărârea Guvernului nr. 443/2022 pentru aprobarea conţinutului instrumentului de prezentare şi motivare, a structurii raportului privind implementarea actelor normative, a instrucţiunilor metodologice pentru realizarea evaluării impactului, precum şi pentru înfiinţarea Consiliului consultativ pentru evaluarea impactului actelor normative
cu tematica Norme privind redactarea instrumentului de prezentare şi motivare a actelor normative şi atribuţiile Consiliului consultativ pentru evaluarea impactului actelor normative.
9. Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Despre bunuri (Cartea a-III-a): Titlul I: Bunurile şi drepturile reale în general, Titlul V: Administrarea bunurilor altuia şi Titlul VI: Proprietatea publică.
10. Legea societăţilor nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Societăţile pe acţiuni (Capitolul IV); Reguli specifice privind proprietatea publică şi privată a statului sau a unităţilor administrativ teritoriale.
11. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat conform OUG nr. 77/2014 (act normativ în integralitate).
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
1. asigură consultanţă de specialitate, întocmeşte avize şi opinii cu caracter juridic în legătură cu solicitările formulate în acest sens de către direcţiile din cadrul ministerului, în domeniul avizării actelor normative şi administrative cu caracter individual;
2. acordă avizul de legalitate pentru proiectele de acte normative incluse în Programul Legislativ al ministerului şi pentru cele promovate în baza sarcinilor ce revin ministerului în conformitate cu Programul de Guvernare, a sarcinilor derivate din şedinţele de Guvern, precum şi din acte normative în vigoare, iniţiate de direcţiile de specialitate, avizate de celelalte direcţii implicate din minister şi le promovează în vederea obţinerii avizelor de la secretarul general al ministerului, secretar de stat şi ministru;
3. acordă aviz de legalitate pentru proiectele de acte normative înaintate de alte organe ale administraţiei publice centrale;
4. acordă aviz de legalitate pentru actele administrative cu caracter individual, care certifică exclusiv corectitudinea indicării temeiului legal al emiterii ori a altor reglementări incidente;
5. avizează programele, strategiile, politicile investiţionale şi orice alte proiecte de documente de politică economică ori politică publică, cu respectarea limitelor de competenţă proprii;
6. participă la elaborarea proiectelor de acte normative prin alegerea soluţiilor normative ce urmează a fi promovate, din dispoziţia conducerii;
7. solicită postarea pe site-ul ministerului, în vederea respectării reglementarilor în materia transparenţei decizionale a proiectelor de acte normative;
8. verifică dacă structurile ministerului de la care DJRP a primit proiectele îndeplinesc condiţiile necesare pentru a avea calitatea de structuri iniţiatoare ale acestora, dacă proiectele au fost însuşite/avizate de către toate structurile ministerului care, în raport de obiectul de reglementare propus, ar fi trebuit să aibă această calitate, precum şi dacă au fost consultate/au avizat toate structurile ministerului interesate în aplicarea prevederilor viitorului act normativ;
9. verifică legalitatea actelor cu caracter normativ şi administrativ primite spre avizare, inclusiv a contractelor, actelor adiţionale şi altor asemenea acte juridice. Avizul pentru legalitate este acordat pentru actele cu caracter juridic, în condiţiile legii şi nu poate privi aspecte de oportunitate şi necesitate, ori de natură tehnică, financiară, organizatorică sau aspecte referitoare la asigurare logistică ori de resurse umane;
10. participă la definitivarea proiectului de act normativ împreună cu reprezentanţi ai structurilor iniţiatoare, în cazul în care punctele de vedere implică efectuarea unor modificări care afectează fondul reglementării;
11. efectuează procedura prealabilă intrării actelor normative pe circuitul de avizare extern;
12. verifică, din punct de vedere al legalităţii şi al tehnicii de redactare, conformitatea reglementărilor ce urmează a fi avizate sau sunt elaborate, cu prevederile Constituţiei României, legislaţia europeană (conform avizului direcţiei de specialitate) şi celelalte acte normative în vigoare;
13. analizează şi transmite compartimentelor din minister, propunerile de acte normative iniţiate de alte entităţi publice sau private, în vederea obţinerii avizului de specialitate şi, după caz, a formulării de obiecţiuni;
14. transmite iniţiatorului obiecţiunile şi solicitările de modificare şi completare a proiectelor de acte normative şi, după caz, conciliază, împreună cu direcţiile de specialitate, observaţiile şi propunerile de natură juridică;
15. acordă aviz de legalitate ordinelor ministrului, precum şi normelor, procedurilor sau instrucţiunilor în aplicarea unor acte normative; avizul de legalitate este dat fără analizarea oportunităţii şi necesităţii, răspunderea pentru legalitatea şi temeinicia procedurii prealabile care a stat la baza emiterii actului, precum şi răspunderea pentru realitatea, corectitudinea şi exactitatea datelor incluse în actul administrativ revenind integral iniţiatorului actului;
16. acordă aviz de legalitate ordinelor de mandatare pentru reprezentanţii statului în Adunarea Generală a Acţionarilor sau în Consiliile de Administraţie, după caz, la operatorii economici aflaţi în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea ministerului; avizul de legalitate este dat fără analizarea oportunităţii şi necesităţii, răspunderea pentru legalitatea şi temeinicia procedurii prealabile, care a stat la baza emiterii actului, precum şi răspunderea pentru realitatea, corectitudinea şi exactitatea datelor incluse în actul administrativ revenind integral iniţiatorului actului;
17. conlucrează şi cooperează cu toate structurile ministerului în vederea întocmirii de studii, sinteze prin care se fac propuneri conducerii ministerului în legătură cu problemele de drept care apar în practica ministerului;
18. clasează documentele de specialitate din activitatea compartimentului în conformitate cu prevederile legale şi procedurile aplicabile în materie, pe baza referatului aprobat de conducerea direcţiei;
19. participă, cu respectarea limitelor de competenţă ale consilierului juridic şi a dispoziţiilor legale în materia incompatibilităţilor şi conflictului de interese, la comisii, comitete, grupuri de lucru constituite la nivelul ministerului, cu aprobarea conducerii ministerului şi fără a determina perturbarea activităţii curente a direcţiei prin lipsa resurselor umane;
20. asigură consultanţă juridică în îndeplinirea atribuţiilor ministerului instituite prin H.G. nr. 316/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Energiei;
21. solicită, direcţiilor generale/direcţiilor din cadrul ministerului informaţii şi înscrisuri necesare definitivării punctului de vedere juridic în situaţia solicitării unor opinii legale ori avizului de legalitate, pentru acte administrative sau normative, respectiv pentru contracte ori alte asemenea acte juridice;
22. răspunde în solidar cu superiorul ierarhic pentru realitatea, corectitudinea şi complitudinea datelor înscrise in evidentele generate in conformitate cu Metodologia de avizare şi procedurile operaţionale aprobate, prezentate conducerii direcţiei sau ministerului;
23. îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege sau prin alte acte normative, precum şi orice alte sarcini dispuse de conducerea direcţiei, în legătură cu activitatea juridică şi de reprezentare a ministerului şi în conformitate cu legislaţia în vigoare;
24. respecta toate reglementările interne ale DJRP;
25. participă la implementarea şi dezvoltarea sistemului de control intern/managerial la nivelul serviciului;
