Bibliografie şi tematică pentru Inspector, Clasa I, Grad superior, COMPARTIMENT PETITII, RECLAMATII SI RELATII CU PUBLICUL
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
5. LEGE nr. 544 din 12 octombrie 2001
privind liberul acces la informaţiile de interes public
cu tematica Capitolul II Organizarea şi asigurarea accesului la informaţiile de interes public
Secţiunea 1 Dispoziţii comune privind accesul la informaţiile de interes public
Secţiunea a 2-a Dispoziţii speciale privind accesul mijloacelor de informare în masă la informaţiile de interes public
6. HOTĂRÂRE nr. 1.723 din 14 octombrie 2004
privind aprobarea Programului de măsuri pentru combaterea birocratiei în activitatea de relatii cu publicul
cu tematica Articolul 4
7. Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică
cu tematica LEGE nr. 52 din 21 ianuarie 2003 (*republicată*)
privind transparenţa decizională în administraţia publică*)
EMITENT
PARLAMENTUL
Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 749 din 3 decembrie 2013
*) Republicată în temeiul art. II din Legea nr. 281/2013 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 679 din 5 noiembrie 2013, dându-se textelor o nouă numerotare.
Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003, iar ulterior a fost completată prin Legea nr. 242/2010 pentru completarea Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 828 din 10 decembrie 2010.
Capitolul I Dispoziţii generale
Articolul 1
(1) Prezenta lege stabileşte regulile procedurale minimale aplicabile pentru asigurarea transparenţei decizionale în cadrul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, alese sau numite, precum şi al altor instituţii publice care utilizează resurse financiare publice, în raporturile stabilite între ele cu cetăţenii şi asociaţiile legal constituite ale acestora.
(2) Legea are drept scop:
a) să sporească gradul de responsabilitate a administraţiei publice faţă de cetăţean, ca beneficiar al deciziei administrative;
b) să implice participarea activă a cetăţenilor în procesul de luare a deciziilor administrative şi în procesul de elaborare a actelor normative;
c) să sporească gradul de transparenţă la nivelul întregii administraţii publice.
Articolul 2
Principiile care stau la baza prezentei legi sunt următoarele:
a) informarea în prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra problemelor de interes public care urmează să fie dezbătute de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi asupra proiectelor de acte normative;
b) consultarea cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite, la iniţiativa autorităţilor publice, în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;
c) participarea activă a cetăţenilor la luarea deciziilor administrative şi în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative, cu respectarea următoarelor reguli:
1. şedinţele şi dezbaterile autorităţilor şi instituţiilor publice care fac obiectul prezentei legi sunt publice, în condiţiile legii;
2. dezbaterile vor fi consemnate şi făcute publice;
3. minutele acestor şedinţe vor fi înregistrate, arhivate şi făcute publice, în condiţiile legii.
Articolul 3
În sensul prezentei legi, termenii de mai jos se definesc astfel:
a) act normativ - actul emis sau adoptat de o autoritate publică, cu aplicabilitate generală;
b) luarea deciziei - procesul deliberativ desfăşurat de autorităţile publice;
c) elaborarea de acte normative - procedura de redactare a unui proiect de act normativ anterior supunerii spre adoptare;
d) recomandare - orice punct de vedere, sugestie, propunere sau opinie, exprimată verbal sau în scris, primită de către autorităţile publice de la orice persoană interesată în procesul de luare a deciziilor şi în procesul de elaborare a actelor normative;
e) obligaţia de transparenţă - obligaţia autorităţilor administraţiei publice de a informa şi de a supune dezbaterii publice proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea deciziilor administrative şi la minutele şedinţelor publice;
f) asociaţie legal constituită - orice organizaţie civică, sindicală, patronală sau orice alt grup asociativ de reprezentare civică;
g) minută - documentul scris în care se consemnează în rezumat punctele de vedere exprimate de participanţi la o şedinţă publică sau la o dezbatere publică;
h) ordine de precădere - ordinea care determină prioritatea participării la şedinţele publice, în raport cu interesul manifestat faţă de subiectul şedinţei;
i) şedinţă publică - şedinţa desfăşurată în cadrul autorităţilor administraţiei publice şi la care are acces orice persoană interesată;
j) documente de politici publice - instrumentele de decizie prin intermediul cărora sunt identificate posibilele soluţii pentru rezolvarea problemelor de politici publice, astfel cum acestea sunt definite şi structurate în Hotărârea Guvernului nr. 870/2006 privind aprobarea Strategiei pentru îmbunătăţirea sistemului de elaborare, coordonare şi planificare a politicilor publice la nivelul administraţiei publice centrale şi în Hotărârea Guvernului nr. 775/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare, monitorizare şi evaluare a politicilor publice la nivel central, cu modificările ulterioare;
k) dezbatere publică - întâlnirea publică, organizată conform art. 7.
Articolul 4
Autorităţile administraţiei publice obligate să respecte dispoziţiile prezentei legi sunt:
a) autorităţile administraţiei publice centrale: ministerele, alte organe centrale ale administraţiei publice din subordinea Guvernului sau a ministerelor, serviciile publice descentralizate ale acestora, precum şi autorităţile administrative autonome;
b) autorităţile administraţiei publice locale: consiliile judeţene, consiliile locale, primarii, instituţiile şi serviciile publice de interes local sau judeţean.
Articolul 5
Dispoziţiile prezentei legi se aplică şi documentelor de politici publice elaborate de autorităţile administraţiei publice centrale, aşa cum sunt acestea prevăzute la art. 4 lit. a).
Articolul 6
Prevederile prezentei legi nu se aplică procesului de elaborare a actelor normative şi şedinţelor în care sunt prezentate informaţii privind:
a) apărarea naţională, siguranţa naţională şi ordinea publică, interesele strategice economice şi politice ale ţării, precum şi deliberările autorităţilor, dacă fac parte din categoria informaţiilor clasificate, potrivit legii;
b) valorile, termenele de realizare şi datele tehnico-economice ale activităţilor comerciale sau financiare, dacă publicarea acestora aduce atingere principiului concurenţei loiale, potrivit legii;
c) datele personale, potrivit legii.
Capitolul II Proceduri privind participarea cetăţenilor şi a asociaţiilor legal constituite la procesul de elaborare a actelor normative şi la procesul de luare a deciziilor
Secţiunea 1 Dispoziţii privind participarea la procesul de elaborare a actelor normative
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Compartimentul Relaţii publice, soluţionarea petiţiilor, secretariat şi
informatică are următoarele atribuţii specifice:
1.a. Cu privire la aplicarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare are
următoarele atribuţii specifice:
a) realizează documentaţia şi se preocupă de comunicarea din oficiu a informaţiilor de
interes public.
b) publică şi actualizează anual buletinul informativ care va cuprinde informaţiile
arătate mai sus.
c) asigură în termen legal comunicarea informaţiilor de interes public solicitate în
condiţiile art. 6 şi următoarele din Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare;
1.b. Cu privire la aplicarea Legii nr. 52/2003 privind transparenţa
decizională în administraţia publică are următoarele atribuţii specifice:
a) se îngrijeşte, în cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de ordin ale
primarului cu caracter normativ şi în termen legal, de publicarea un anunţ referitor la aceasta
acţiune în site-ul propriu, de afişarea lui la sediul propriu, într-un spaţiu accesibil publicului, de
transmiterea acestuia către mass-media centrală sau locală, după caz, precum şi de
transmiterea proiectele de acte normative tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru
primirea acestor informaţii.
b) primeşte, prin persoana desemnată în condiţiile legii ca responsabilă pentru relaţia
cu societatea civilă, propunerile, sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la
proiectul de act normativ propus;
c) comunică, în condiţiile legii, proiectul de hotărâre cu caracter normativ spre analiză şi
avizare autorităţilor publice;
d) se îngrijeşte în condiţiile legii de organizarea unei întâlniri în care să se dezbată
public proiectul de act normativ, daca acest lucru a fost cerut în scris de către o asociaţie legal
constituită sau de către o altă autoritate publică;
e) întocmeşte şi asigură publicarea raportului anual privind transparenţa decizională,
în condiţiile legii.
1.c. Cu privire la organizarea activităţii de relaţii publice, respectiv, de
primire a cetăţenilor în audienţă la primar şi viceprimar, are următoarele atribuţii
specifice:
a) îndrumarea cetăţenilor care se adresează iprimăriei în problemele
generale sau specifice relaţiei cu publicul;
b) organizarea sistemului de evidenţă, urmărirea circuitului corespondenţei specifice
acestei activităţi şi prezintă periodic (săptămânal, lunar) formularea de informări cu privire la
stadiul rezolvării acesteia conducerii prefecturii;
c) studierea naturii problemelor pentru care se solicită audienţe şi stabilirea
programului acestora cu avizul primarului;
d) prezentarea periodică de informări despre natura problemelor ridicate de instituţiile
şi cetăţenii care se adresează primăriei;
e) prezentarea către conducerea preimăriei a problemelor rezultate din memorii şi
audienţe care necesită controale la faţa locului;
f) stabilirea de relaţii de colaborare cu compartimentele similare din cadrul consiliului
judeţean şi serviciile publice deconcentrate din judeţ;
g) asigurarea funcţionării eficiente a legăturilor primăriei cu cetăţenii şi cu celelalte
instituţii centrale şi locale, atât în planul dialogului dintre acestea, cât şi în cel al promovării
iniţiativei legislative;
h) realizarea de contacte permanente cu autorităţile şi instituţiile publice, precum şi
schimbul informaţional permanent în vederea realizării competenţelor instituţiei;
i) colaborarea cu celelalte compartimente ale instituţiei pentru iniţierea schimbului
informaţional şi a campaniilor de informare a cetăţenilor pe teme de interes public;
j) punerea la dispoziţia cetăţenilor materiale de informare şi popularizare: pliante,
ghiduri, afişe, anunţuri, fluturaşi, modele de formulare tipizate prin care să se asigure accesul
rapid şi eficient la informaţie ;
k) realizarea unei baze de date şi a unui punct de informare şi documentare cu legile
şi actele normative specifice administraţiei publice precum şi cu ordinele ce se iau la nivelul
primăriei în acest domenii;
l) asigurarea aplicării H.G. nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului de măsuri
pentru combaterea birocraţiei în activitatea de relaţii cu publicul.
1.d. În domeniul soluţionării petiţiilor are următoarele atribuţii specifice:
a) primeşte, înregistrează şi se îngrijeşte de rezolvarea petiţiilor şi expedierea
răspunsurilor către petiţionari;
b) înaintează petiţiile înregistrate, către compartimentele de specialitate, în funcţie de
obiectul acestora şi pe baza rezoluţiei primarului, viceprimarului, cu
precizarea termenului de trimitere a răspunsului; .
c) urmăreşte soluţionarea şi redactarea în termen a răspunsului, expedierea
răspunsului către petiţionar făcându-se numai de către Compartimentul Relaţii publice,
soluţionarea petiţiilor t;
d) asigura clasarea şi arhivarea petiţiilor;
e) transmite petiţiile greşit îndreptate, în termenul de 5 zile de la înregistrare,
autorităţilor sau instituţiilor publice care au ca atribuţii rezolvarea problemelor sesizate, cu
înştiintarea petiţionarul despre aceasta;
f) realizează procedura de clasare a petiţiilor anonime sau a celor în care nu sunt
trecute datele de identificare ale petiţionarului;
g) conexează petiţiile prin care se sesizează aceeaşi problema, petentul urmând să
primească un singur răspuns care trebuie să facă referire la toate petiţiile primite;
h) clasează la numărul iniţial petiţiile noi, de la acelaşi petiţionar ori de la o autoritate
sau instituţie publică greşit sesizată făcându-se menţiune despre faptul că s-a răspuns, în cazul
în care un petiţionar adresează aceleaşi petiţii, sesizând aceeaşi problemă;
i) întocmeşte semestrial un raport privind activitatea de soluţionare a petiţiilor şi îl
prezintă conducerii instituţiei pentru analiză şi aprobare.
Bibliografie şi tematică pentru Referent, Clasa III, Grad superior, COMPARTIMENT AGRICOL
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
5. LEGE nr. 54 din 10 aprilie 2017
pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol
cu tematica Articolul I
6. LEGE nr. 98 din 8 aprilie 2009
pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol
cu tematica Articolul UNIC
7. ORDONANŢĂ nr. 28 din 27 august 2008 (*actualizată*)
privind registrul agricol
cu tematica Capitolul II Organizarea, completarea, controlul şi centralizarea datelor din registrul agricol
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
ATRIBUŢII COMPARTIMENT AGRICOL
Activităţi şi operaţiuni specifice care se desfăşoară la nivelul compartimentului sunt următoarele:
? completează şi ţine la zi datele din registrul agricol, atât pe suport de hârtie cât şi în format
electronic;
? eliberează adeverinţele din registrul agricol;
? controlează veridicitatea declaraţiilor la registrul agricol;
? înregistrează contracte de arendă în registrul special deschis pentru înregistrarea acestora şi
le operează în registrul agricol;
? întocmeşte centralizatoare referitoare la numărul gospodăriilor populaţiei, terenurilor din
proprietate pe categorii de folosinţă, suprafeţele cultivate şi producţia obţinută, efectivele
de animale (din speciile: bovine, porcine, ovine, cabaline) şi familiile de albine, mijloace de
transport şi maşini agricole;
? informează cetăţenii despre obligaţiile ce le revin cu privire la registrul agricol;
? eliberează atestatele de producător agricol şi certificatele de comercializare, pe baza cererii
făcute de către producătorii agricoli şi a chitanţei;
? exercită atribuţiile privind organizarea aplicării legii fondului funciar, rezultate din calitatea
de membru al comisiei;
? transmite anual Raportul statistic AGR 2A, AGR 2B şi R AGR către Direcţia Regională de
Statistică Vaslui.
? întocmeşte buletinele statistice de naştere, căsătorie, deces şi le comunică lunar la Direcţia
Regională de Statistică Vaslui.
? arhivează documentele compartimentului.
Bibliografie şi tematică pentru Referent, Clasa III, Grad superior, COMPARTIMENT TAXE SI IMPOZITE LOCALE
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
5. LEGE nr. 227 din 8 septembrie 2015
privind Codul fiscal
cu tematica Titlul IX Impozite şi taxe locale
Capitolul I Dispoziţii generale
Capitolul II Impozitul pe clădiri şi taxa pe clădiri
Capitolul III Impozitul pe teren şi taxa pe teren
6. LEGE nr. 207 din 20 iulie 2015
privind Codul de procedură fiscală
cu tematica Capitolul II Principii generale de conduită în administrarea creanţelor fiscale
Titlul V Stabilirea creanţelor fiscale
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Atributii:
– conform Regulamentului de Organizare si Functionare al aparatului de
specialitate al primarului comunei Ghergheşti;
a. inventariaza intreaga masa impozabila existenta la nivelul comunei privind stabilirea impozitelor si taxelor locale;
b. elaboreaza documentatiile necesare pentru stabilirea impozitelor, taxelor, tarifelor si taxelor speciale date in competenta administratiei publice locale;
c. calculeaza impozitele si taxele locale datorate de persoanele fizice si juridice;
d. tine evidenta agentilor economici de pe teritoriul unitatii administrativ-teritoriale, indiferent de forma de proprietate;
e. intocmeste registrul de rol pentru impozite si taxe locale, pentru fiecare contribuabil in parte;
f. urmareste incasarea impozitelor si taxelor datorate de contribuabili;
g. intocmeste documentele justificative ale operatiunilor patrimoniale;
h. organizeaza si urmareste tinerea corecta si la zi a contabilitatii privind partea de venituri;
i. exercita controlul zilnic al operatiunilor efectuate prin casierie si asigura incasarea la timp a creantelor, lichidarea operatiunilor de plata, luand masuri pentru stabilirea raspunderilor, atunci cand este cazul;
j. intocmeste dosarele privind inscrierile si radierile auto la nivelul comunei;
k. preia si inregistreaza declaratiile de impunere depuse de contribuabili;
l. trimite instiintari persoanelor cu debit fata de bugetul local;
m. descarca impreuna cu referentii fiscali toate debitele datorate de persoanele fizice si juridice;
n. elibereaza adeverinte si certificate fiscale pentru persoanele fizice si juridice in baza registrelor fiscale, la termenele si cu respectarea prevederilor legale, privind valoarea de impozitare a bunurilor imobile;
o. raspunde de integritatea numerarului chitantierelor si a altor documente cu regim special ce ii sunt incredintate;
p. semneaza de primirea corespondentei conform rezolutiei date de primar si asigura rezolvarea ei in timp util;
q. asigura si raspunde de inventarierea tuturor bunurilor mobile si imobile ce apartin unitatii administrativ teritoriale;
r. preda agentilor fiscali instiintarile de plata si procesele verbale de impunere dupa ce au fost efectuate operatiuni de debitare – in registrele de rol unic si in registrele de evidenta a veniturilor, pentru inmanarea acestora contribuabililor, sub semnatura, pe dovezile de predare – primire;
s. preia, detine si asigura evidenta dosarelor, borderourilor debit – incasari, impozit pe teren si cladiri pentru persoane fizice si juridice;
t. tine evidenta inlesnirilor la plata, acordate contribuabililor;
u. emite borderouri de debite pentru persoanele fizice, avand la baza referatul aprobat de primar;
v. prezinta, la cerere, informari privind realizarea veniturilor bugetului local, precum si aspectele constatate;
w. face parte din central operativ pentru situatii de urgenta;
x. informeaza primarul si contabilul despre contribuabilii inscrisi in evidenta speciala a insolvabililor si urmareste permanent starea de insolvabilitate al acestora;
y. prezinta in fiecare zi de vineri, ora 12, raportul saptamanal de activitate, inregistrat la Registratura Primariei;
z. pastreaza secretul profesional si confidentialitatea lucrarilor, intocmeste situatiile statistice cu datele necesare din documentele pe care le detine si le prezinta primarului.
I. Limite de competenta:
• stabileste veniturile persoanelor fizice si juridice, identifica pe raza comunei persoanele ce exercita o activitate producatoare de venit sau poseda bunuri impozabile nedeclarate, luand masuri de evidentiere a acestora, stabilind impozitele, taxele si raspunderea contraventionala.
