Bibliografie şi tematică pentru Director general, Clasa conducere, Grad I, DIRECŢIE GENERALĂ SIGURANŢĂ ŞI PROTECŢIE LOCALĂ
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a
cu tematica partea I (Dispoziţii generale), titlul I (Guvernul) şi titlul II (Administraţia publică centrală de specialitate) ale părţii a II-a, titlul I (Prefectul şi subprefectul) al părţii a IV-a, titlul I (Dispoziţii generale) şi II (Statutul funcţionarilor publici ) ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
5. Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
cu tematica Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.integral;
6. Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale,
cu tematica Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale, integral;
7. Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare :• Capitolul V: Reguli de Circulaţie - Secţiunea a 2-a: Reguli pentru circulaţia vehiculelor
• Articolul 39: Comunicarea identităţii utilizatorului vehiculului;
• Articolul 64: Măsura tehnico-administrativă de ridicare a vehiculelor.
8. Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare;
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare-integral.
9. Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
cu tematica Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:
• Capitolul II: Organizarea protecţiei civile ;
• Capitolul III Drepturile şi obligaţiile cetăţenilor ;
• Capitolul IV Atribuţiile şi obligaţii privind protecţia civilă.
10. Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare:
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare,integral.
11. Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare:
Capitolul I: Dispoziţii generale;
Capitolul II: Formele de pază - Secţiunea a 2-a: Paza cu poliţişti locali şi paza proprie;
Capitolul IV: Sisteme tehnice de protecţie şi de alarmare împotriva efracţiei.
12. Hotărârea Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare;
cu tematica Hotărârea Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare-integral.
13. Legea Nr. 61/1991 republicată , pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare;
cu tematica Legea Nr. 61/1991 republicată , pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare;integral.
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
III. Atribuţiile postului:
Atribuţii de specialitate:
1. Planifică, organizează şi răspunde la nivel strategic de activitatea Direcţiei Generale Siguranţă şi Protecţie Locală, asigurând monitorizarea aplicării unitare a legislaţiei naţionale, a hotărârilor Consiliului Local şi a dispoziţiilor Primarului pe întreaga rază administrativă a municipiului Bistriţa şi a localităţilor componente;
2. Exercită coordonarea administrativă, îndrumarea metodologică şi controlul instituţional asupra Direcţiei Poliţia Locală şi asupra Serviciului de Protecţie Civilă şi Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă, cu respectarea autonomiei funcţionale şi a specificului competenţelor acestor structuri;
3. Coordonează procesul de elaborare, fundamentare şi actualizare anuală a proiectului Planului de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Bistriţa, în vederea înaintării acestuia spre aprobare Consiliului Local, conform propunerilor Comisiei Locale de Ordine Publică;
4. Participă, în condiţiile legii şi ale regulamentelor specifice, la şedinţele şi activităţile Comisiei Locale de Ordine Publică a municipiului Bistriţa şi asigură, prin structurile din subordine, suportul logistic şi coordonarea secretariatului acestui organism consultativ;
5. Centralizează şi analizează propunerile înaintate de conducătorii structurilor subordonate din cadrul DGSPL şi înaintează Primarului municipiului Bistriţa solicitările privind acordarea de recompense, aplicarea de sancţiuni disciplinare, modificarea raporturilor de serviciu, suspendarea sau încetarea activităţii personalului;
6. Monitorizează şi sprijină managementul situaţiilor de urgenţă la nivelul municipiului, asigurând cadrul administrativ pentru elaborarea, organizarea şi implementarea schemelor cu riscurile teritoriale, a planurilor de analiză şi acoperire a riscurilor (PAAR) şi a planurilor de evacuare în caz de urgenţă;
7. Coordonează din punct de vedere logistic şi administrativ asigurarea stării de operativitate a tehnicii de intervenţie din dotarea Serviciului Voluntar, a sistemului public de alarmare a populaţiei (sirene electrice/electronice), precum şi a viabilităţii punctelor de comandă şi a adăposturilor de protecţie civilă (fondul de adăpostire public) din municipiu;
8. Monitorizează şi sprijină organizarea exerciţiilor practice, a simulărilor şi a aplicaţiilor tactice de intervenţie desfăşurate de structurile de specialitate pentru limitarea şi înlăturarea efectelor calamităţilor naturale, inundaţiilor, incendiilor sau accidentelor tehnologice;
9. Supervizează, la nivel administrativ, planificarea şi modul de executare a controalelor de prevenire a incendiilor la obiectivele din fondul public şi privat al municipiului Bistriţa, precum şi la gospodăriile populaţiei, urmărind implementarea măsurilor de remediere a deficienţelor constatate de personalul de specialitate;
10. Coordonează din punct de vedere administrativ şi logistic procesul de recrutare, încadrare, testare şi dotare cu echipament specific a personalului voluntar din cadrul structurii S.P.C.V.S.U., monitorizând asigurarea capacităţii de primă intervenţie;
11. Asigură cadrul administrativ pentru realizarea cooperării operative cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă (ISU) Bistriţa-Năsăud şi cu serviciile voluntare din localităţile limitrofe, pentru intervenţii logistice comune sau misiuni desfăşurate sub coordonarea structurilor M.A.I.;
12. Organizează, coordonează şi monitorizează din punct de vedere administrativ activitatea Compartimentului Pază şi Monitorizare, urmărind asigurarea suportului logistic pentru buna funcţionare a dispeceratului, a sistemelor integrate de alarmare împotriva efracţiei, a reţelelor informatice, de comunicaţii şi de supraveghere video;
13. Monitorizează şi avizează propunerile privind măsurile operative şi itinerariile de patrulare elaborate de Direcţia Poliţia Locală pentru asigurarea ordinii şi liniştii publice în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ, pe autobuzele şcolare, în parcările publice, zonele comerciale, parcuri, pieţe şi cimitire;
14. Monitorizează, la nivel de management public, aplicarea normelor rutiere şi a hotărârilor locale de către poliţiştii locali cu atribuţii pe linie de circulaţie, urmărind eficienţa activităţilor de constatare a contravenţiilor şi corelarea logistică a măsurilor de ridicare a autovehiculelor;
15. Supervizează din punct de vedere administrativ activitatea de asigurare a pazei bunurilor şi a sediilor instituţiei, aprobă propunerile de planuri de pază în vederea validării lor legale şi înaintează spre analiză structurilor de specialitate propunerile de tarife pentru prestările de servicii pe bază de contract.
IV. Atribuţii specifice pentru realizarea responsabilităţilor de conducere, coordonare şi control
a) Atribuţii privind planificarea activităţii:
1. Răspunde de primirea, evidenţa corespondenţei repartizate structurii funcţionale, de soluţionarea acesteia în termen şi comunicarea răspunsurilor, în conformitate cu reglementările interne, aprobate prin dispoziţia Primarului;
2. Asigură repartizarea atribuţiilor, precum şi a sarcinilor specifice activităţilor de specialitate aferente personalului din cadrul structurii coordonate;
3. Asigură prioritizarea activităţii personalului din subordine către obiectivele prioritare ale autorităţii şi stabileşte modul de ducere la îndeplinire a acestora;
4. Asigură realizarea şi implementarea strategiilor din domeniul de competenţă al Primăriei Municipiului Bistriţa, la nivelul structurii conduse.
b) Atribuţii privind activitatea de organizare:
1. Organizează evidenţa operativă a realizării atribuţiilor şi sarcinilor scadente, urmăreşte stadiul realizării şi ia măsuri pentru îndeplinirea acestora, inclusiv prin organizarea periodică de întâlniri de lucru cu personalul din subordine;
2. Asigură continuitatea activităţii în cadrul structurii în caz de absenţă a unuia dintre subordonaţi;
3. Participă la şedinţele comisiilor de specialitate şi la şedinţele ordinare sau extraordinare ale Consiliului Local, la solicitarea Primarului;
4. Răspunde pentru întocmirea şi actualizarea fişelor de post pentru personalul din subordine;
5. Face propuneri pentru modificarea şi completarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului, aferente sectorului de activitate condus;
6. Repartizează sarcinile zilnice personalului de conducere din subordine;
7. Asigură colaborarea pentru soluţionarea unor probleme complexe cu toate compartimentele de specialitate şi serviciile din subordinea sau de sub autoritatea Consiliului Local;
8. Răspunde de rezolvarea sarcinilor primite de la Primar, în timp util, conform metodologiei elaborate în acest sens;
9. Ia măsuri privind studierea şi cunoaşterea de către personalul din subordine a legislaţiei în vigoare şi a reglementărilor interne, în vederea aplicării acestora;
10. Avizează planificarea/replanificarea concediilor de odihnă pentru personalul din subordine şi asigură efectuarea lor, astfel încât activitatea să se desfăşoare fără disfuncţionalităţi; asigură rechemarea din concediu în situaţii temeinic justificate.
c) Atribuţii privind activitatea de conducere şi coordonare:
1. Răspunde de armonizarea deciziilor şi acţiunilor pentru realizarea obiectivelor structurii conduse;
2. Întocmeşte rapoarte de specialitate şi referate pentru susţinerea proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local şi pentru dispoziţiile Primarului, în domeniul său de activitate;
3. Răspunde de elaborarea în termen şi cu conţinut corespunzător a informărilor, rapoartelor de specialitate, propunerilor de acte administrative şi a altor lucrări elaborate în domeniile de care răspunde, cu respectarea metodologiilor specifice aprobate în acest sens;
4. Asigură şi răspunde de rezolvarea în termen, cu respectarea legislaţiei în vigoare, a cererilor, reclamaţiilor, sesizărilor, propunerilor şi a altor documente de corespondenţă repartizate spre soluţionare structurii;
5. Coordonează activitatea de perfecţionare profesională a personalului structurii pe care o conduce, asigurând participarea la cursuri a funcţionarilor publici şi valorificarea cunoştinţelor acumulate de către aceştia;
6. Răspunde de respectarea programului de activitate şi a disciplinei în muncă de către personalul din subordine;
7. Înaintează, după caz, urmare a analizei, propunerile în vederea ocupării posturilor vacante din cadrul structurii coordonate;
8. Ia măsuri şi răspunde de punerea în aplicare, în cel mai scurt timp, a actelor normative specifice domeniului de activitate al structurii conduse, precum şi de actualizarea acestora în cazul modificărilor şi completărilor ulterioare;
9. Acordă asistenţă de specialitate serviciilor publice subordonate Consiliului Local în domeniul său de activitate;
10. Răspunde de implementarea strategiilor din domeniul de competenţă al Primăriei Municipiului Bistriţa, la nivelul structurii conduse.
d) Atribuţii cu privire la activitatea de control:
1. Răspunde de realizarea în termen şi în condiţii calitative corespunzătoare a atribuţiilor şi sarcinilor proprii ce revin structurii funcţionale pe care o conduce;
2. Verifică modul de îndeplinire a sarcinilor repartizate personalului din subordine;
3. Urmăreşte completarea continuă a fondului de material documentar de specialitate, asigurând contractarea abonamentelor la publicaţiile de specialitate şi realizarea colecţiilor de acte normative;
4. Asigură implementarea şi menţinerea sistemului de control intern managerial al autorităţii la nivelul structurii conduse;
5. Asigură ducerea la îndeplinire la termen a măsurilor dispuse de către Curtea de Conturi, Compartimentul Audit Public Intern şi Primarul Municipiului Bistriţa;
6. Asigură, în perioada de control, reprezentanţilor Curţii de Conturi punerea la dispoziţie a documentelor solicitate.
e) Atribuţii privind activitatea de evaluare:
1. Asigură periodic analiza şi evaluarea posturilor, a performanţelor profesionale individuale, în raport cu obiectivele individuale şi cerinţele postului pentru personalul din subordine, conform legii;
2. Verifică, permanent, utilizarea integrală a timpului de muncă al personalului din subordine şi asigură creşterea contribuţiei fiecărui funcţionar public la rezolvarea sarcinilor încredinţate;
3. Întocmeşte rapoartele de evaluare ale directorilor executivi şi ale şefilor de servicii aflaţi în subordinea directă.
f) Atribuţii în calitate de membru al comisiei de monitorizare a sistemului de control managerial intern (doar pentru membrii comisiei):
1. Participă la şedinţele constituite în cadrul acesteia, la data, ora şi locul stabilite. În caz de indisponibilitate, desemnează o altă persoană din cadrul structurii pe care o conduce pentru a participa la şedinţe;
2. Stabileşte procedurile ce trebuie urmate/aplicate în vederea realizării sarcinilor de serviciu de către executanţi, în limita competenţelor şi responsabilităţilor specifice, aşa cu decurg din atribuţiile compartimentului respectiv;
3. Identifică riscurile inerente activităţilor din compartiment şi întreprinde acţiuni care să menţină riscurile în limite acceptabile;
4. Monitorizează activităţile ce se desfăşoară în cadrul compartimentului (evaluează, măsoară şi înregistrează rezultatele, identifică neconformităţile, iniţiază corecţii/acţiuni corective şi preventive etc.);
5. Informează prompt şeful ierarhic cu privire la rezultatele verificărilor şi ale altor acţiuni derulate în cadrul compartimentului;
6. Asigură aprobarea şi transmiterea la termenele stabilite a informărilor/rapoartelor referitoare la dezvoltarea sistemului de control managerial, în raport cu programul adoptat, la nivelul compartimentului pe care îl conduce.
V. Atribuţii cu caracter general
1. Respectă jurământul depus la numirea în funcţia publică;
2. Îşi însuşeşte şi respectă prevederile Codului de conduită etică şi integritate al funcţionarilor publici şi personalului contractual din cadrul Municipiului Bistriţa, aprobat prin Dispoziţia Primarului Municipiului Bistriţa;
3. Respectă prevederile actelor normative, ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare, ale Regulamentului Intern, ale sistemului de control intern managerial implementat şi ale Normelor P.S.I.;
4. Elaborează propuneri de actualizare a actelor administrative proprii organizării interne, la solicitarea şi în colaborare cu alte structuri de specialitate;
5. Asigură implementarea şi actualizarea strategiei de dezvoltare a municipiului, aferentă structurii conduse;
6. Asigură elaborarea notelor de fundamentare privind necesarul de sume care urmează a fi cuprins în bugetul de venituri şi cheltuieli al Municipiului Bistriţa, atât în faza iniţială, cât şi la rectificări, pentru structura pe care o conduce;
7. Asigură întocmirea şi transmiterea referatelor de necesitate ale serviciului în vederea elaborării la nivelul Municipiului Bistriţa a Programului anual al achiziţiilor publice;
8. Asigură întocmirea documentaţiei în vederea organizării şi desfăşurării procedurilor legale de achiziţii publice de produse, servicii şi lucrări specifice obiectivelor structurii;
9. Asigură actualizarea informaţiilor de pe site-ul autorităţii prin transmiterea către Direcţia Tehnologia Informaţiei şi Inovare a informaţiilor şi materialelor privind activitatea serviciului;
10. Asigură soluţionarea petiţiilor şi sesizărilor persoanelor fizice şi juridice, care intră în competenţa de soluţionare a structurii pe care o conduce;
11. Studiază, îşi însuşeşte şi aplică dispoziţiile legale în materie, care intră în sfera de competenţă a postului;
12. Asigură liberul acces la informaţiile de interes public specifice domeniului propriu de activitate, prin formularea răspunsului la solicitarea persoanelor fizice sau a persoanelor juridice române ori străine;
13. Duce la îndeplinire prevederile legale ce reglementează activitatea proprie;
14. Studiază, aplică şi respectă reglementările privind redactarea, întocmirea, semnarea şi expedierea actelor/documentelor care, potrivit competenţelor, revin structurii din care face parte;
15. Cunoaşte şi respectă circuitul documentelor;
16. Utilizează aplicaţia « CID » şi răspunde de modul de operare şi soluţionare a documentelor în conformitate cu procedura privind primirea, înregistrarea, repartizarea, rezolvarea, expedierea şi arhivarea documentelor în cadrul Primăriei Municipiului Bistriţa;
17. Respectă programul de lucru stabilit şi informează Primarul sau superiorul direct atunci când părăseşte instituţia în timpul programului de lucru;
18. Răspunde de respectarea prevederilor legale cu privire la prelucrarea şi protejarea datelor cu caracter personal;
19. Aplică procedurile documentate pentru activităţile desfăşurate şi ia măsuri pentru revizuirea acestora, în termen de 30 de zile, în cazul apariţiei unor modificări legislative sau organizaţionale;
20. Arhivează actele pe care le întocmeşte şi le depune în depozitul arhivă;
21. Participă la cursurile de perfecţionare şi la formele de pregătire profesională, organizate potrivit legii;
22. Asigură elaborarea raportului de activitate anual al structurii coordonate.
VI. Atribuţii privind securitatea şi sănătatea în muncă (SSM)
1. Respectă prevederile legale de securitate şi sănătate în muncă;
2. Aplică instrucţiunile proprii de securitate şi sănătate în muncă adaptate specificului activităţii;
3. Efectuează instruirea la locul de muncă şi instruirea periodică a angajaţilor din subordinea directă;
4. Verifică instruirea periodică a angajaţilor, efectuată de către directorii executivi şi şefii de servicii din subordine;
5. Desfăşoară activitatea în conformitate cu pregătirea şi instruirea sa, astfel încât să nu expună la pericol de accidentare sau îmbolnăvire profesională atât propria persoană, cât şi alte persoane afectate de procesul de muncă;
6. În scopul realizării obiectivelor prevăzute mai sus, are următoarele obligaţii:
a) Să utilizeze corect maşinile, aparatura, uneltele, substanţele periculoase, echipamentele de transport şi alte mijloace de producţie;
b) Să utilizeze corect echipamentul individual de protecţie acordat şi, după utilizare, să îl înapoieze sau să îl pună la locul destinat pentru păstrare;
c) Să nu procedeze la scoaterea din funcţiune, la modificarea, schimbarea sau înlăturarea arbitrară a dispozitivelor de securitate proprii ale maşinilor, instalaţiilor şi clădirilor, şi să utilizeze corect aceste dispozitive;
d) Să comunice imediat angajatorului şi/sau lucrătorilor desemnaţi orice situaţie de muncă pe care o consideră un pericol pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor;
e) Să aducă la cunoştinţă angajatorului accidentele suferite de propria persoană;
f) Să coopereze cu angajatorul şi/sau cu lucrătorii desemnaţi pentru a face posibilă realizarea măsurilor dispuse de către inspectorii de muncă şi inspectorii sanitari;
g) Să coopereze cu angajatorul pentru a se asigura că mediul de muncă şi condiţiile de lucru sunt sigure şi fără riscuri în domeniul său de activitate;
h) Să îşi însuşească şi să respecte prevederile legislaţiei din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
i) Să ofere relaţiile solicitate de către inspectorii de muncă şi inspectorii sanitari.
