Bibliografie şi tematică pentru Şef serviciu, Clasa conducere, Grad II, SERVICIU ORDINE SI SIGURANTA PUBLICA
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare - partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a
cu tematica partea I (Dispoziţii generale), titlul I (Guvernul) şi titlul II (Administraţia publică centrală de specialitate) ale părţii a II-a, titlul I (Prefectul şi subprefectul) al părţii a IV-a, titlul I (Dispoziţii generale) şi II (Statutul funcţionarilor publici ) ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare
5. Legea poliţiei locale nr. 155/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica integral
6. Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica integral
7. Hotărârea de Guvern nr. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a poliţiei locale
cu tematica integral
8. Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica integral
9. Legea nr. 61/1991, republicată, pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica integral
10. Cărţi de specialitate, articole de specialitate sau orice altă sursă de informare pentru operare pe calculator – Procesare text-MS Word
cu tematica • Crearea unui document nou, deschiderea, salvarea şi redenumirea acestuia • Introducerea, modificarea unui text • Introducerea, modificarea unui tabel • Stabilirea dimensiunii paginii • Alegerea fontului, stilului şi mărimii pentru caractere • Alinierea textului şi modificarea spaţiului dintre rânduri • Introducerea antetelor şi notelor de subsol • Numerotarea paginilor.
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
1. Asigură punerea în execuţie a legilor şi a celorlalte acte normative care intră în competenţa Poliţiei Locale - asigură permanenţa operativă – ofiţer de serviciu pe direcţie
- conduce şi organizează dispozitivele ordonate de ordine şi siguranţă publică realizate cu ocazia diferitelor manifestări sau evenimente publice, culturale, sportive, religioase, etc.;
2. Poartă uniformă la acţiuni ordonate (manifestaţii, acţiuni de ordine publică, etc.), ceremonii, întâlniri oficiale;
3. Participă efectiv şi conduce acţiuni specifice serviciului alături de ceilalţi poliţişti locali ori de câte ori este cazul;
4. Reprezintă interesele autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, în limita competenţelor;
5. Asigură executarea hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Cluj-Napoca şi a Dispoziţiilor Primarului, prin care se însărcinează Serviciul de Ordine şi Siguranţă Publică;
6. Stabileşte sarcinile fiecărui salariat din cadrul serviciului, prin întocmirea fişei postului, care va fi supusă aprobării conducerii prin intermediul Direcţiei Generale Poliţiei Locale;
7. Organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului poliţiei locale cu atribuţii în menţinerea ordinii şi liniştii publice şi participă operativ pe teren la acţiuni din sfera de atribuţii a serviciului pe care îl conduce;
8. Asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către subordonaţi a prevederilor legale ce reglementează activitatea compartimentului pe care îl coordonează, în colaborare cu consilierii juridici ai Direcţiei Generale Poliţia Locală;
9. Participă la întocmirea planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Cluj-Napoca şi ale obiectivelor din competenţă;
10. Asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită şi asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementează activitatea menţinerii ordinii şi a liniştii publice, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor;
11. Ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine;
12. Stabileşte măsurile referitoare la utilizarea tehnicii aflate în dotarea compartimentului şi răspunde de modul de îndeplinire a acestora;
13. Gestionează şi asigură circulaţia şi operarea documentelor, inclusiv arhivarea acestora;
14. Informează de îndată conducerea poliţiei locale despre toate evenimentele survenite în activitatea serviciului şi ţine evidenţa acestora;
15. Stabileşte şi analizează zilnic/lunar/anual activitatea personalului din subordine şi a celorlalte compartimente atunci când este ofiţer de serviciu pe Direcţia Generală Poliţia Locală;
16. Desfăşoară activităţi pentru ca întregul personal să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancţiuni corespunzătoare;
17. Întocmeşte zilnic nota cu principalele evenimente şi o prezintă directorului executiv, precum şi raportul săptămânal/ lunar/ trimestrial/semestrial/anual cu activitatea angajaţilor serviciului;
18. Întocmeşte materiale de sinteză şi analiză, referate de specialitate la solicitarea directorului executiv/directorului executiv adjunct/directorului general al Direcţiei Poliţia Locală şi răspunde la sesizările populaţiei şi adreselor instituţiilor care intră în raza de competenţă;
19. Verifică operativ pe teren unele sesizări şi reclamaţii ale cetăţenilor şi agenţilor economici de pe raza municipiului Cluj-Napoca şi participă operativ pe teren la acţiuni din sfera de atribuţii a compartimentului pe care îl conduce;
20. Urmăreşte modul în care se asigură buna funcţionare a serviciului ordine şi siguranţă publică pe care îl conduce din cadrul Direcţiei Generale Poliţia Locală a Municipiului Cluj-Napoca;
21. Stabileşte şi organizează cooperarea cu alte organe de control abilitate în sfera atribuţiilor de serviciu sau execută alte însărcinări, în limita competenţelor pe cale ierarhică;
22. Se preocupă de soluţionarea problemelor subalternilor din serviciu, în limitele de competenţă;
23. Propune măsuri de îmbunătăţire a activităţii în domeniul în care răspunde;
24. Urmăreşte şi asigură respectarea programului de lucru, disciplina, regulamentul de ordine interioară şi contractul colectiv de muncă;
25. Planifică şi coordonează activitatea pe linia verificării parcărilor publice cu plată orară de pe raza municipiului Cluj-Napoca;
26. Coordonează activitatea de ducere la îndeplinire în condiţiile legii, a mandatelor de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele de judecată care arondează unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, pentru persoanele care locuiesc pe raza municipiului Cluj-Napoca;
27. Participă alături de conducerea poliţiei locale, la întocmirea sau reactualizarea planului de ordine şi siguranţă publică al municipiului Cluj-Napoca;
28. În conformitate cu prevederile Legii nr. 155/2010 şi HG 1332/2010, şeful Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică se subordonează directorului general, directorilor executivi ai Direcţiei Generale Poliţia Locală şi are următoarele atribuţii specifice, în funcţie de responsabilităţile încredinţate:
a) organizează, planifică, conduce şi controlează activitatea personalului poliţiei locale din subordine cu privire la menţinerea ordinii şi liniştii publice;
b) contribuie la întocmirea planului de ordine şi siguranţă publică a municipiului Cluj-Napoca;
c) asigură cunoaşterea şi aplicarea întocmai de către personalul din subordine a prevederilor legale ce reglementează activitatea de menţinere a ordinii şi a liniştii publice, regulile de convieţuire socială şi integritatea corporală a persoanelor;
d) ţine evidenţa sancţiunilor contravenţionale aplicate de personalul din subordine;
e) asigură pregătirea de specialitate a personalului din subordine, în conformitate cu tematica stabilită;
f) informează de îndată conducerea poliţiei locale despre toate evenimentele deosebite înregistrate în activitatea de menţinere a ordinii publice şi ţine evidenţa acestora;
g) analizează zilnic/săptămânal/lunar/trimestrial/semestrial/anual activitatea personalului din subordine;
h) întreprinde măsuri eficiente pentru ca întregul personal din subordine să execute corespunzător sarcinile ce îi revin, să aibă o comportare civilizată, să respecte regulile disciplinare stabilite, propunând recompense şi sancţiuni corespunzătoare;
i) participă, alături de conducerea poliţiei locale, la întocmirea sau reactualizarea planului de ordine şi siguranţă publică al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;
j) ia măsuri pentru ca în exercitarea atribuţiilor ce le revin, poliţiştii locali din subordine care execută activităţi în domeniul ordinii publice să poarte uniforma specifică cu înscrisuri şi însemne distinctive, conform prevederilor legale;
k) ţine evidenţa proceselor-verbale de constatare a contravenţiilor întocmite de personalul din subordine şi monitorizează punerea în executare a amenzilor contravenţionale, cu respectarea prevederilor legale în domeniu;
l) organizează şi execută controale asupra activităţii desfăşurate de efectivele din subordine;
29. (1) În relaţiile cu persoanele fizice şi cu reprezentanţii persoanelor juridice care se adresează instituţiei, funcţionarii publici şi personalul contractual sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună- credinţă, corectitudine, integritate morală şi profesională.
(2) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei, demnităţii, integrităţii fizice şi morale a persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei deţinute, prin:
(a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
(b) acte sau fapte care pot afecta integritatea fizică sau psihică a oricărei persoane.
(3) Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea legală, clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor.
(4) Pentru realizarea unor raporturi sociale şi profesionale care să asigure demnitatea persoanelor, eficienţa activităţii, precum şi creşterea calităţii serviciului public, se recomandă respectarea normelor de conduită prevăzute la alin. (1) - (3) şi de către celelalte subiecte ale acestor raporturi.
(5) Funcţionarii publici şi personalul contractual trebuie să adopte o atitudine demnă şi civilizată faţă de orice persoană cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei deţinute, fiind îndrituiţi, pe bază de reciprocitate, să solicite acesteia un comportament similar.
(6) Funcţionarii publici şi personalul contractual au obligaţia de a asigura egalitatea de tratament a cetăţenilor în faţa instituţiei, principiu conform căruia funcţionarii publici şi personalul contractual au îndatorirea de a preveni şi combate orice formă de discriminare în îndeplinirea atribuţiilor profesionale.
30.Verifică activitatea desfăşurată de personalul din subordine şi dispune:
- perfecţionarea cunoştinţelor, abilităţilor şi deprinderilor necesare desfăşurării activităţii în relaţia cu publicul, inclusiv a modului de purtare a unei convorbiri telefonice;
- propune şi înaintează Comisiei de disciplină, conform legii, cercetarea angajaţilor care nu-şi respectă obligaţiile stabilite în fişa postului, inclusiv măsuri de schimbare din funcţie.
31.Verifică modul de respectare şi aplicare a procedurilor de lucru specifice Direcţiei Generale Poliţia Locală/ Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică.
32. Constată contravenţiile şi aplică sancţiunile contravenţionale date în competenţă;
- constată şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor legale referitoare la circulaţia în parcuri, zone de agrement, zona rezidenţială şi pietonală;
- intervine pentru asigurarea fluenţei circulaţiei, pe itinerariul de patrulare având dreptul de efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autovehicule exclusiv pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu conferite de Legea nr. 155/2010 a Poliţiei Locale;
- constată şi aplică sancţiuni privind ordinea publică;
- constată şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor rutiere privind oprirea, staţionarea neregulamentară a autovehiculelor şi încălcarea normelor rutiere de către pietoni, biciclişti, conducătorii de mopede şi vehicule cu tracţiune animală;
- constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă şi accesul pe anumite sectoare de drum, respectiv pentru ocuparea fără drept a locurilor adaptate, rezervate şi semnalizate pentru persoanele cu handicap;
33. Salariatul (ocupantul postului) are obligaţia de a se prezenta la sediul instituţiei sau la locul indicat ori de câte ori i se solicită acest lucru de către conducerea Direcţiei Generale de Poliţie Locală Cluj-Napoca, şi/sau primarul municipiului Cluj-Napoca. Salariatul trebuie să comunice conducerii Direcţiei Generale de Poliţie Locală Cluj-Napoca, numărul de telefon mobil şi fix la care poate fi apelat la orice oră.
34. Va sesiza dispeceratul Direcţiei Generale Poliţia Locală cu privire la următoarele probleme constatate în teren, legate de: mobilier stradal, carosabil, semnalizare rutieră, trotuare, iluminat public, spaţii verzi, salubritate, care intră în competenţa altor servicii din cadrul Primăriei municipiului Cluj-Napoca.
35. Responsabil de risc în vederea aplicării şi dezvoltării sistemului de control intern/managerial în cadrul Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică:
1. Conform Dispoziţiei Primarului în vigoare cu privire la numirea responsabilului cu riscurile în conformitate cu prevederile OMS 600/2018 cu modificările şi completarile ulterioare, emis de Secretariatul General al Guvernului României, se desemnează responsabil cu riscurile la nivelul Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică.
2. Responsabilii cu riscurile de la nivelul fiecărui compartiment de muncă, consiliază personalul din cadrul structurii pe care o reprezintă, asistă conducătorii acestora în procesul de gestionare al riscurilor, colectează informaţiile privind riscurile din cadrul compartimentului de muncă, elaborează şi actualizează registrul de riscuri la nivelul acestuia.
3. Responsabilii cu riscurile de la primul nivel de conducere din structura organizatorică, colectează riscurile aferente activităţilor, identifică strategia de risc, întocmeşte Registrul de riscuri la nivelul Direcţiilor/alte structuri de la primul nivel de conducere, pe baza registrelor de riscuri primite de la responsabilii cu riscurile din structurile subordonate, dacă este cazul, propune măsuri de control şi monitorizează implementarea acestora, după ce în prealabil acestea au fost aprobate de către conducătorii structurilor de la primul nivel de conducere.
4. Şeful Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică identifică şi evaluează riscurile aferente obiectivelor şi/sau activităţilor aferente compartimentului de muncă subordonat, în conformitate cu elementele minimale din Registrul riscurilor.
5. Şeful Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică de la primul nivel de conducere din structura organizatorică transmit măsurile de control pentru riscurile seminificative secretariatului tehnic al Comisiei de monitorizare, care elaborează anual, în cazul în care există riscuri situate peste limita de toleranţă la risc, Planul de implementare a măsurilor de control, la nivelul instituţiei.
6. Şeful Serviciului Ordine şi Siguranţă Publică de la primul nivel de conducere raportează anual desfăşurarea procesului de gestionare a riscurilor.
7. Responsabilul cu riscurile are obligaţia să îşi însuşească şi să respecte toate reglementările în vigoare, aferente managementului riscurilor, stabilite prin proceduri de sistem, regulamente sau alte documente specifice aprobate la nivelul instituţiei.
36. Gestionarea şi asigurarea actualizării permanente a datelor în aplicaţia dedicată programărilor de comunicare online cu cetăţeanul, prin intermediul Tichetului albastru (online, telefonic sau la sediul instituţiei), pentru personalul din cadrul compartimentului din care face parte si Serviciul Juridic. Setarea intervalului orar şi frecvenţa programărilor, completarea concediilor (în special cele medicale, atunci când titularii nu le pot opera personal în aplicaţie) şi completarea altor date predefinite în aplicaţie. Respectarea cu stricteţe a prevederilor PS-12 Informarea şi comunicarea, precum şi a specificaţiilor cuprinse în instrucţiunile de lucru pentru Tichetul albastru, comunicate de la Serviciul Strategii de informatizare (Ghidul privind procedura de comunicare pentru Tichetul albastru). Respectarea oricăror altor prevederi în vigoare, cu privire la Tichetul albastru, aferente postului.”
Etapele principale :
1. Urmărirea şi gestionarea programărilor de comunicare online cu cetăţeanul prin accesarea zilnică a link-ului din Infocet „Vezi programare
”;
2. Iniţierea zilnică a întâlnirii sau a întâlnirilor programate, după caz, utilizând , prin accesarea paginii web aferentă acesteia, precum şi programarea şedinţelor pe care le are în acea zi sau în zilele următoare, prin trimiterea link-ul cetăţeanului, ca invitaţie pentru conectarea pe platforma, pe adresa de email comunicată de către acesta; Actualizarea permanentă a datelor în aplicaţia de comunicare online, cu privire la zilele în care va lipsi de la muncă (concediu, alte zile libere ş.a.), pentru a nu se face programări în acele zile;
3. Conectarea la la data şi ora programată şi asigurarea bunei desfăşurări a întâlnirii online cu cetăţeanul;
4. Asigurarea respectării timpulului maxim alocat pentru o întrevedere, în urma programării online;
5. La conectarea online cu solicitantul: crearea în Infocet a unui document (Tichetul albastru), conex cu cererea iniţială şi completarea datelor aferente în câmpurile predefinite.
6. La încheierea discuţiei: finalizarea înregistrării Tichetului albastru, care conţine minuta şedinţei şi concluziile aferente, apoi după generarea automată în Infocet a răspunsului, descarcarea documentului aferent şi trimiterea prin email cetăţeanului, pe adresa comunicată de către acesta, până cel târziu la terminarea programului de lucru din ziua în curs;
7. Înregistrarea convorbirii prin intermediul şi la încheierea acesteia, salvarea înregistrării în baza de date aferentă compartimentului, în conformitate cu procedurile documentate/ instrucţiunile/ regulamentele în vigoare;
8. Respectarea cu stricteţe a programărilor solicitate şi a termenelor stabilite sau a oricăror altor prevederi în vigoare, cu privire la Tichetul albastru, aferente postului.”
37. Constată contravenţii şi aplică sancţiuni cu privire la Regulamentul privind condiţiile de utilizare a trotinetelor electrice închiriate prin intermediul unei platforme online, în regim self-service, pe domeniul public al municipiului Cluj-Napoca aprobat prin HCL 790/03.11.2020, iar în ceea ce priveşte măsura tehnico-administrativă de ridicare a trotinetelor electrice, transmite locaţia unde acestea au fost depistate către Serviciul Control trafic rutier.
