Bibliografie şi tematică pentru Comisar-şef - GNM, Clasa conducere, Grad I, SERVICIU COMISARIATUL JUDEŢEAN HARGHITA
1. Constituţia României, republicată
cu tematica Constituţia României, republicată
2. Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
3. Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
4. Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
cu tematica Partea I, titlul I şi titlul II ale părţii a II-a, titlul I al părţii a IV-a, titlul I şi II ale părţii a VI-a din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare
5. HG nr. 1005/2012 privind organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu;
cu tematica text integral;
6. OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, modificată şi completată ulterior;
cu tematica text integral;
7. Ordonanţa 92/2021, privind regimul deşeurilor – republicare, cu completările şi modificările ulterioare;
cu tematica text integral;
8. Ordonanţa nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, modificată şi completată ulterior;
cu tematica text integral;
9. Ordonanta nr. 27/2002 privind reglementarea activitaţii de soluţionare a petiţiilor, modificată şi completată ulterior;
cu tematica text integral;
10. HG nr. 788/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 privind transferul de deşeuri;
cu tematica text integral;
11. OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, cu modificările şi completările ulterioare;
cu tematica text integral;
12. Legea nr. 59/2016 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase;
cu tematica text integral;
13. Ordonanţa nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor;
cu tematica text integral;
14. Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale;
cu tematica text integral;
15. Ordinul 586/2022 de modificare a Ordinului 464/2009, pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de control şi inspecţie în domeniul protecţiei mediului;
cu tematica text integral;
Atribuţii stabilite în fişa postului, precum şi alte date necesare desfăşurării concursului:
Atribuţiile postului3
1. Asigură conducerea, coordonarea, planificarea si verificarea activităţii tuturor comisarilor din subordine, în vederea desfăşurării, în mod unitar, a activităţii de inspecţie şi control în domeniul protecţiei mediului, la nivelul Comisariatului Judeţean Harghita;
2. Planifică, asigură şi verifică întocmirea planului anual de activităţi prin stabilirea obiectivelor, sarcinilor şi modalităţilor concrete de acţiune, cât şi îndeplinirea acestuia;
3. Verifică, coordonează şi planifică activitatea de inspecţie şi control desfăşurată de comisari pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita, în ceea ce priveşte activităţile care prezintă pericole de accidente majore şi/sau impact semnificativ transfrontalier asupra mediului (acolo unde este cazul), în vederea prevenirii şi limitării riscurilor de poluare, împreună cu organele competente, după caz, şi adoptă măsurile corespunzătoare, potrivit legii;
4. Coordonează, planifică şi verifică activitatea desfăşurată de către comisari, pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita cu privire la controlul activităţilor operatorilor economici privind conformarea la cerinţele legislaţiei de mediu în vigoare, constatarea neconformităţilor şi aplicarea sancţiunilor;
5. Coordonează, planifică şi verifică actualizarea bazei de date cu privire la instalaţiile/activităţile controlate, la nivelul judeţului;
6. Coordonează, planifică şi verifică, controlul activităţilor la operatorii economici privind îndeplinirea realizării măsurilor şi termenelor cuprinse în Tratatul de Aderare, pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita;
7. Vizează actele de control ale comisarilor din subordine. La vizarea actului de control urmăreşte şi răspunde de:
a. încadrarea corectă în prevederile legale a abaterilor şi deficienţelor constante;
b. stabilirea persoanelor răspunzătoare de încălcarea prevederilor legale;
c. legalitatea şi temeinicia măsurilor dispuse pentru înlăturarea deficienţelor/abaterilor constante;
d. sesizarea în cel mai scurt timp a orgnelor de cercetare penală, în legătură cu constatările efectuate, în situaţia în care se constată existenţa unor suspiciuni cu privire la natura penală;
e. respectarea programului de inspecţie aprobat;
f. înregistrarea actului de control şi a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei la unitatea controlată;
g. aducerea la cunoştinţă reprezentantului legal al unităţii controlate a actului de control;
h. respectarea procedurilor GNM în întocmirea actului de control şi a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei;
i. notifică Comisarul General în cazul în care constată deficienţe cu privire la obligaţiile comisarilor din subordine prevăzute la lit.a – i.
8. Verifică dacă actele de control şi procesele verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiei au fost introduse de către comisarii din subordine în baza electronică de date a GNM;
9. Anunţă în cel mai scurt timp producerea unor incidente de mediu produse comisarilor pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita;
10. Asigură verificarea controlului privind realizarea importului, exportului şi tranzitului de deşeuri, în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice în vigoare referitoare la transportul transfrontalier al deşeurilor şi cu cele ale convenţiilor internaţionale din acest domeniu, la care România este parte;
11. Controlează activitatea producătorilor, importatorilor şi distribuitorilor de substanţe şi preparate periculoase;
12. Coordonează, planifică şi verifică controlul respectării prevederilor legale în domeniul:
- poluării industriale
- gestiunii deşeurilor
- substanţelor şi preparatelor chimice periculoase;
13. Verifică întocmirea bazei de date privind activitatea proprie, transmiterea informărilor şi a rapoartelor privind rezultatele controalelor şi inspecţiilor în domeniul biodiversităţii şi al ariilor naturale protejate;
14. Verifică centralizarea datelor privind activitatea desfăşurată în domeniu, periodic sau de câte ori este necesar;
15. Verifică respectarea regimului de administrare a reţelei de arii naturale protejate existente pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita;
16. Verifică respectarea prevederilor legislaţiei specifice, regulamentelor şi planurilor de management ale ariilor naturale protejate, parcurilor şi rezervaţiilor naturale;
17. Organizează acţiuni de control împreună cu reprezentanţii (administratorii) ariilor naturale protejate, în vederea prevenirii acţiunilor cu impact negativ;
18. Coordonează, planifică şi verifică activitatea de control privind modul de respectare a legislaţiei referitoare la conservarea habitatelor naturale, a florei, faunei sălbatice şi acvaculturii, cu scopul menţinerii sau refacerii ecologice a suprafeţelor terestre şi acvatice aflate într-o arie naturală protejată şi respectă legislaţia de mediu la activităţile cu impact semnificativ care au loc în aria naturală protejată sau în imediata vecinătate a acesteia;
19. Coordonează, planifică şi verifică activitatea de control în ceea ce priveşte lucrările cu impact asupra zonelor de habitat natural, de conservare a ecosistemelor, a florei, faunei sălbatice şi acvaculturii;
20. Coordonează, planifică şi verifică activitatea de control privind respectarea prevederilor legale referitoare la activitatea de tăiere şi rindeluire a lemnului din punct de vedere al gestionării deşeurilor lemnoase;
21. Asigură activitatea de control privind respectarea măsurilor de menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic în elaborarea planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului;
22. Coordonează, planifică şi verifică exercitarea activităţii de control privind acţiunile de capturare, achiziţie şi comercializare pe piaţa internă şi externă a plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică;
23. Coordonează, planifică şi verifică exercitarea activităţii de control în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei de mediu în cuprinsul ariilor protejate, parcurilor şi rezervaţiilor naturale, organizând acţiuni comune împreună cu reprezentanţii acestora, în vederea protejării habitatelor naturale;
24. Coordonează, planifică şi verifică acţiunile de control privind respectarea condiţiilor impuse prin Autorizaţia de Mediu, în ceea ce priveşte exploatarea masei lemnoase, extracţia pietrişului şi nisipului, extracţia argilei şi caolinului, activităţile de cazare cu sursa proprie de alimentare cu apă şi sistem propriu de epurare al apelor uzate;
25. Coordonează, planifică şi verifică activitatea de control privind legalitatea activităţilor de construcţii, investiţii din perimetrul ariilor protejate;
26. Verifică modalitatea de soluţionare a sesizărilor cu privire la încălcarea actelor normative în domeniul ariilor protejate;
27. Coordonează şi planifică acţiunile de control şi inspecţia activităţilor care implică organisme vii modificate genetic, obţinute prin tehnicile biotehnologiei moderne, respectiv: utilizarea în condiţii de izolare a microorganismelor modificate genetic, introducerea deliberată în mediu şi pe piaţă a organismelor vii modificate genetic, importul şi exportul organismelor vii/microorganismelor modificate genetic, precum şi activităţile de testare, cultivare, comercializare, transport, import-export, depozitare de plante superioare modificate genetic;
28. Verifică, coordonează şi planifică activitatea de inspecţie şi control desfăşurată de comisarii din subordine, pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita, privind respectarea de către cultivatorii de plante superioare modificate genetic a prevederilor din autorizaţiile obţinute şi a cerinţelor legale privind înregistrarea activităţilor la direcţiile agricole, trasabilitatea şi etichetarea organismelor modificate genetic;
29. Verifică activitatea de inspecţie şi control desfăşurată de comisari pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita privind respectarea măsurilor de prevenire şi combatere a unor acţiuni de distrugere a habitatelor naturale prin arderea miriştilor, stufului sau vegetaţiei forestiere, prin desecări sau devieri ale cursurilor de apă, ori activităţi de turism necontrolat şi neorganizat, acţiuni care au ca efect distrugerea condiţiilor de conservare a florei şi faunei sălbatice;
30. Colaborează, în baza protocoalelor încheiate, cu autorităţile din domeniu, la acţiunile de verificare a stării de fapt a vegetaţiei şi faunei sălbatice de interes naţional;
31. Coordonează şi planifică efectuarea acţiunilor de control privind respectarea obligaţiilor ce revin proprietarilor şi deţinătorilor de terenuri cu/sau fără titlu de a proteja flora şi fauna sălbatică existente pe acestea, în scopul menţinerii echilibrului ecologic şi conservării biodiversităţii;
32. Menţine în permanenţă legătura cu reprezentanţii ONG-urilor/fundaţiilor care au ca obiect de activitate ocrotirea florei şi faunei sălbatice;
33. Coordonează şi planifică efectuarea acţiunilor de control al autorizaţiilor şi a modului de desfăşurare a activităţii de pescuit şi de protecţie a fondului piscicol din apele naturale, care aparţin domeniului public;
34. Asigură efectuarea controlului privind respectarea reglementărilor privind importul/exportul de plante şi animale din flora şi fauna sălbatică;
35. Coordonează, planifică, şi verifică activităţile subordonaţiilor, pe raza teritorială de competenţă a Comisariatului Judeţean Harghita privind activităţile de capturare şi/sau de achiziţie şi comercializare pe piaţa internă a plantelor şi animalelor din flora şi fauna sălbatică, terestră şi acvatică, sau a unor părţi ori produse ale acestora, în stare vie, proaspătă ori semiprelucrată;
36. Coordonează si planifică acţiunile de inspecţie şi control privind legalitatea deţinerii în captivitate a animalelor sălbatice de către persoane fizice sau juridice, precum şi condiţiile de viaţă asigurate acestora;
37. Asigură efectuarea controlului privind modul de valorificare a resurselor biologice de flora şi fauna salbatică, a fondului piscicol din apele naturale şi a animalelor sălbatice de interes vânătoresc;
38. Verifică modul de respectare al prevederilor din Regulamentul Consiliului (CE) 338/1997 privind protecţia speciilor de floră şi faună sălbatică;
39. Verifică modalitatea de soluţionare a sesizărilor cu privire la încălcarea actelor normative în domeniul acvaculturii, pisciculturii, florei şi faunei sălbatice;
40. Colaborează, potrivit legii, cu autorităţile pentru situaţii de urgenţă şi cu celelalte autorităţi competente;
41. Exercită, după caz, atribuţii în domeniul protecţiei informaţiilor clasificate secrete de serviciu, potrivit reglementărilor legale în vigoare;
42. Participă la elaborarea Regulamentului de ordine interioară şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare;
43. Urmăreşte respectarea normelor stipulate în Regulamentul de ordine interioară, Regulamentul de organizare şi funcţionare, circuitul documentelor, intrucţiuni de lucru, alte regulamente stabilite prin acte administrative de către conducătorul instituţiei;
44. Elaborează fişa postului pentru personalul din subordine;
45. Realizează evaluarea performanţelor profesionale individuale ale personalului din subordine;
46. Se asigură că cerinţele Sistemului Integrat de Management Calitate – Mediu sunt stabilite, implementate şi menţinute, transmiţându-se eventualele propuneri de îmbunătăţire al acestuia;
47. Implementează şi dezvoltă Sistemul de Control Managerial, aşa cum este prevăzut de legislaţia în vigoare;
48. Păstrează şi răspunde de confidenţialitatea datelor la care are acces;
49. Organizează şi răspunde de asigurarea accesului la informaţiile de interes public (în conformitate cu legea 544/2001) cu modificările şi completările ulterioare;
50. Este direct răspunzător de buna organizare şi desfăşurare a activităţii de primire, evidenţiere şi rezolvare a petiţiilor care sunt adresate Comisariatului Judeţean Harghita, precum şi de legalitatea soluţiilor şi comunicarea acestora în termenul legal (în conformitate cu Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002, cu modificările şi completările ulterioare);
51. Semnează toate actele procedurale necesare soluţionării cauzelor în care Garda Naţională de Mediu este parte şi care se judecă pe raza teritorială a comisariatului judeţean pe care îl coordonează, respectiv, întâmpinările, concluziile scrise, împuternicirile consilierilor juridici, precum şi orice alte acte ce se vor depune la dosar;
52. Organizează şi verifică activitatea de reprezentare de către consilierii juridici din subordine a drepturilor şi intereselor instituţiei în dosarele în care GNM este parte;
53. Asigură întocmirea şi afişarea programului cu publicul, potrivit H.G. nr. 1723/2004, cu modificările şi completările ulterioare
54. Îndeplineşte alte sarcini şi atribuţii la solicitarea superiorului ierarhic în subordinea căruia se află cu respectarea specificului activităţii.
55. Asigură şi răspunde de arhivarea în condiţii de deplină siguranţă a documentelor specifice domeniului de activitate, potrivit legislaţiei în vigoare;
56. Organizează şi răspunde de constituirea documentelor în dosare, inventarierea şi predarea acestora la depozitul de arhivă în conformitate cu prevederile Legii nr. 16/1996, Legea Arhivelor Naţionale, cu modificările şi completările ulterioare, constituite la nivelul judeţului;
57. Atribuţii referitoare la utilizarea echipamentelor din dotare:
- răspunde de integritatatea bunurilor patrimoniale aflate în exploatare, urmăreşte modul de întrebuinţare, se îngrijeste de buna lor funcţionare,
- răspunde de informarea imediată a compartimentelor şi/sau serviciilor specializate din cadrul GNM, cu privire la orice defecţiune în exploatare şi/sau funcţionare a bunurilor şi echipamentelor aflate în dotarea comisariatelor judeţene şi în utilizare la personalul din subordine;
- urmăreşte efectuarea propunerilor pentru casarea mijloacelor fixe şi obiectelor de inventar uzate fizic sau moral;
- trebuie să cunoască toate detaliile privind construcţiile şi să actualizeze permanent toate cărţile tehnice a construcţiilor, acolo unde există, aflate în proprietatea comisariatului judeţean;
- actualizeaza ori de cate ori este necesar cărţile funciare conform prevederilor legale în vigoare,
- actualizează documentaţiile privind clădirile aflate în proprietate Gărzii Naţionale de Mediu, conform legislaţiei în vigoare;
58. Atribuţii privind securitatea şi sănătatea muncii şi organizarea şi apărare împotriva –incendiilor, conform legislaţiei în vigoare, după cum urmează:
- organizează şi coordonează activitatea de Securitate şi Sănătate în Muncă, de Prevenirea şi Stingerea Incendiilor – Situaţii de Urgenţă în conformitate cu prevederile legale în vigoare la nivelul comisariatului judeţean;
- organizează, coordonează şi urmăreşte modul de desfăşurare a activităţilor de instruire pe linie de securitate şi sănătate în muncă, de prevenire şi stingere a incendiilor şi situaţii de urgenţă la nivelul comisariatului judeţean;
- respectă normele de Securitate şi Sănătate în Muncă şi PSI şi răspunde de însuşirea acestora de către toţi angajaţii din subordine;
- răspunde de efectuarea instruirii la locul de muncă şi a celei periodice a tuturor angajaţilor din subordine;
- consemnează rezultatul instruirii în fişele de instruire individuală, cu indicarea materialului predat, a duratei şi a datei instruirii.
- răspunde de păstrarea fişelor de instruire individuală ale angajaţilor din subordine;
- răspunde de luarea la cunoştinţă şi de aplicarea măsurilor stabilite în urma evaluării riscurilor în zonele cu risc ridicat;
- urmăreşte şi ţine evidenţa mijloacelor de avertizare, alarmare şi de stingere a incendiilor şi a termenelor scadente la verificare;
- propune înlocuirea mijloacelor de stingere a incendiilor pentru cele a căror perioadă de valabilitate a expirat;
59. Atribuţii referitoare la utilizatorii mijloacelor de transport auto:
- verifică şi răspund de folosirea eficientă a capacităţilor de transport şi încadrarea în consumurile normale de carburanţi şi lubrifianţi;
- urmăreşte modul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu legate de exploatarea în siguranţă a mijloacelor de transport din propriul său parc auto;
- asigură servicial operativ şi de permanenţă, conform programării, de a repartiza autovehiculele destinate pentru aceste misiuni;
- răspunde la completarea foilor de parcurs, de înscrierea reală a numărului de kilometri parcurşi în concordanţă cu ordinele de deplasare serviciu şi kilometri înregistraţi la bordul autovehiculului;
- verifică şi răspunde de realitatea datelor înscrise în FJ, FP, FAZ şi Centralizatorul consumurilor de carburanţi în luna respectivă, avizând în acest sens aceste documente;
- răspunde de utilizarea şi întreţinerea corespunzătoare a parcului auto din dotare (RT, RC, ITP-uri şi a altor servicii de care beneficiază autovehiculele;
- urmăreşte şi verifică exactitatea înscrisurilor din documente ca acestea să fie întocmai conform devizului la momentul reparaţiei, avizând factura fiscală a reparaţiei respective;
- urmăreşte şi verifică în permanenţă şi la sfârşitul fiecărei luni, operaţiunile de alimentare cu carburanţi, avizând factura şi tranzacţiile efectuate la pompă a autovehiculelor;
- are obligaţia de a anunţa incidente soldate cu avarierea autovehiculelor în termen de 24 de ore de la momentul procedurii evenimentului;
- autovehiculele care fac parte din parcul auto al GNM vor fi predate, respectiv primite spre folosinţă în interesul serviciului doar pe bază de proces verbal de predare – primire (F 4-3-2-1).
- personalul din cadrul GNM care au în exploatare autovehicule de serviciu răspund de defecţiunile cauzate de neutilizarea acestora în mod corespunzător şi completează documentele justificative;
- are obligaţia de a semnala orice defecţiune apărută la autovehiculul aflat în exploatare;
- urmăreşte aducerea autovehiculelor care fac parte din parcul auto al GNM la sediul instituţiei, la sfârşitul programului de lucru, cu excepţia folosirii autovehiculelor în interesul serviciului, în afara programului de lucru (inclusiv serviciul de permanenţă), precum şi în cazul delegării în baza ordinelor de serviciu/deplasare;
- are obligaţia urmăririi modului de utilizare şi întreţinere autovehiculelor aflate în exploatare;
- are obligaţia de a anunţa incidentele soldate cu avarierea autovehiculelor, în termen de 24 de ore de la momentul producerii evenimentului;
- are obligaţia de a informa conducerea GNM în situaţia producerii de evenimente/incidente cu mijloacele auto din dotare;
