joi, 20 februarie 2025

Autoritatea Contractantă

AGENŢIA NAŢIONALĂ A FUNCŢIONARILOR PUBLICI, cu sediul în București, Bd. Mircea Vodă nr. 44, bl. M17, Tronson III, Sector 3, cod poștal 030669, tel: 0374 112 714

Contextul realizării consultării pieței 

În vederea  asigurării tratamentului egal, a transparenței și liberului acces la informație, precum și a concurenței loiale, AGENȚIA NAȚIONALĂ A FUNCȚIONARILOR PUBLICI (ANFP) inițiază o procedură de consultare a pieței, pentru pregătirea achiziției de servicii de organizare module de formare și servicii de formare profesională pentru 500 participanți în cadrul proiectului „Instruire specifică pentru personalul beneficiarilor programelor, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora”, cod proiect 2.049, cod SMIS 331116, în conformitate cu prevederile art. 139 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 18-19 din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Scopul consultării: colectarea de opinii, sugestii sau recomandări în vederea pregătirii achiziției, organizarea și desfășurarea procedurii de atribuire pentru servicii de organizare module de formare și servicii de formare profesională pentru 500 participanți în cadrul proiectului “Instruire specifică pentru personalul beneficiarilor programelor, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora”, cod proiect 2.049, cod SMIS 331116, cu condiția ca utilizarea sau implementarea acestor opinii, sugestii sau recomandări să nu aibă ca efect denaturarea concurenței și/sau încălcarea principiilor nediscriminării și transparenței.

Descrierea necesității Autorității Contractante:

În conformitate cu prevederile Contractului de finanțare nr. 2.049/cod SMIS 331116, semnat între Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Asistență Tehnică 2021 - 2027 și Agenția Națională a Funcționarilor Publici, Agenția derulează proiectul „Instruire specifică pentru personalul beneficiarilor programelor, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora”, cod proiect 2.049, cod SMIS 331116.

Proiectul este cofinanțat prin Programul Asistență Tehnică 2021 – 2027, Prioritatea 2 - Îmbunătățirea capacității de gestionare și implementare și asigurarea transparenței fondurilor FEDR, FC, FSE+, FTJ, Intervenția 7. Instruire.

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea continuă a competențelor specifice personalului beneficiarilor programelor – PS, PCIDIF, PDD și PAT, în vederea accesării și implementării proiectelor cu finanțare europeană în condiții de eficiență, eficacitate, conformitate și sustenabilitate.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

• Dezvoltarea competențelor specifice personalului beneficiarilor programelor – PS, PCIDIF, PDD și PAT privind managementul proiectelor aferente perioadei de programare 2021-2027,

• Dezvoltarea competențelor specifice personalului beneficiarilor programelor – PS, PCIDIF, PDD și PAT privind implementarea sustenabilă și într-un climat de etică și integritate a proiectelor cu finanțare europeană.Grupul țintă va fi constituit din aproximativ 500 de persoane din cadrul personalului beneficiarilor programelor – Program Sănătate (PS), Program Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PCIDIF), Program Dezvoltare Durabilă (PDD) și Program Asistență Tehnică (PAT), inclusiv personalul UIP stabilite la nivelul acestora. Beneficiarii indirecți ai acestui proiect sunt instituțiile din care participanții fac parte, cunoștințele și competențele dobândite vor putea fi utilizate în activitatea derulată de către participant în cadrul acestor instituții ca efect de multiplicare a bunelor practici dobândite.

Astfel, în cadrul proiectului sunt prevăzute a se implementa patru module de formare, după cum urmează:

Ø  Modulul 1 Managementul proiectelor finanţate din instrumente/fonduri structurale, care se adresează unui număr de aproximativ 200 de persoane (10 grupe de participanți, fiecare sesiune de formare va avea o durată de 5 zile/sesiune) din cadrul personalului beneficiarilor PS, PCDIF, PDD și PAT, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora.  

Ø  Modulul 2 Etică, integritate și sustenabilitate în implementarea proiectelor, care se adresează unui număr de aproximativ 120 de persoane (6 grupe de participanți, fiecare sesiune de formare va avea o durată de 5 zile/sesiune) din cadrul personalului beneficiarilor PS, PCDIF, PDD și PAT, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora; 

Ø  Modulul 3 Leadership și comunicare în implementarea fondurilor, care se adresează unui

număr de aproximativ 60 de persoane (3 grupe de participanți, fiecare sesiune de formare va avea o durată de 5 zile/sesiune) din cadrul personalului beneficiarilor PS, PCDIF, PDD și PAT, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora;

Ø  Modulul 4 Manager de proiect (COD COR 242101), care se adresează unui număr de aproximativ 120 de persoane din cadrul personalului beneficiarilor PS, PCDIF, PDD și PAT, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora (6 grupe de participanți, iar formarea se va desfășura în sistem hibrid cu durata de 240 de ore din care 80 de ore teorie și 160 de ore practică).

     Prin achiziționarea serviciilor ce fac obiectul prezentului caiet de sarcini se va asigura expertiza necesară în vederea organizării și implementării/derulării sesiunilor de formare aferente celor 4 module de instruire destinate personalului din cadrul beneficiarilor programelor – PS, PCIDIF, PDD și PAT, în vederea accesării și implementării proiectelor cu finanțare europeană în condiții de eficiență, eficacitate, conformitate și sustenabilitate.

     Serviciile de formare achiziționate, prin experții formatori propuși, vor facilita aplicarea unor modalități adecvate de instruire care să conducă la o instruire de calitate pentru fiecare participant la modulele de formare în cadrul proiectului și la susținerea progresului continuu al participanților în domeniile de instruire vizate de proiect. În acest context, atât obiectivele procesului de instruire, cât și metodele de instruire utilizate vor fi stabilite/alese și adaptate particularității grupului țintă (personal beneficiar a programelor – PS, PCIDIF, PDD și PAT, în vederea accesării și implementării proiectelor cu finanțare europeană în condiții de eficiență, eficacitate, conformitate și sustenabilitate).

    În vederea consultării pieții, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a pregătit o propunere de Caiet de sarcini aferent achiziției de servicii de organizare module de formare și servicii de formare profesională pentru 500 participanți în cadrul proiectului „Instruire specifică pentru personalul beneficiarilor programelor, inclusiv pentru personalul UIP stabilite la nivelul acestora”, cod proiect 2.049, cod SMIS 331116, propunere pe care o supune analizei factorilor interesați. Subliniem faptul că propunerea de Caiet de sarcini a fost dezvoltată pe baza datelor și informațiilor deținute la acest moment de Autoritatea Contractantă.

În urma consultării de piață ANFP dorește: 

- adaptarea și finalizarea specificațiilor tehnice;

- colectarea de informații privind necesarul de experți și calificările necesare;

- colectarea de informații pentru detalierea modulelor de curs;

- fundamentarea bugetului achiziției în funcție de tipurile de servicii necesare și de prețurile existente pe piață pentru acestea precum și colectarea informațiilor necesare elaborării strategiei de contractare prin valorificarea sugestiilor, opiniilor și recomandărilor relevante primite. 

Participanții la consultare

În conformitate cu art. 19 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și art. 139 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, orice persoană/organizaţie interesată poate transmite Autorităţii Contractante opinii, sugestii sau recomandări cu privire la aspectele supuse consultării.

Autoritatea Contractantă se așteaptă ca la consultarea de piață să participe persoanele/organizațiile din piața de profil relevantă în raport cu obiectul contractului.

Mențiuni cu privire la măsurile ce vor fi luate împotriva denaturării concurenţei şi/sau încălcării principiilor nediscriminării şi transparenţei atât în cadrul consultării pieței, cât și în cadrul procedurii de atribuire asociate:

Informațiile oferite de către persoanele/organizațiile respondente/participante la întâlnirile de consultare nu le vor aduce avantaje sau dezavantaje acestora în perspectiva derulării procedurii de atribuire asociate acestei consultări a pieței. Răspunsurile sau participarea operatorilor economici la această consultare a pieței nu vor constitui în nici un caz un motiv de excludere în cadrul viitoarei proceduri de atribuire.

Această consultare a pieței nu are ca scop selectarea unui anumit ofertant pentru viitoarea procedură de atribuire. Această consultare a pieței precede procedura de atribuire din care face parte și nu se substituie procesului de selecție. Respondenții/participanții nu vor depune cereri de participare sau oferte ca răspuns la această consultare a pieței.

Participarea la această consultare a pieței este pur voluntară. Autoritatea Contractantă nu va acorda compensații financiare pentru participanții la consultarea pieței și nici nu va rambursa cheltuielile efectuate cu ocazia participării în cadrul acesteia.

Informațiile primite de către Autoritatea Contractantă în cursul consultărilor pieței vor fi utilizate în planificarea și desfășurarea viitoarei proceduri de achiziții, cu respectarea prevederilor legislației în domeniul achizițiilor publice, în special pentru a nu denatura concurența în cadrul viitoarei proceduri de atribuire și pentru a nu încălca principiile nediscriminării și transparenței. Pe parcursul procesului de consultare, Autoritatea Contractantă va lua toate măsurile necesare pentru a păstra confidențialitatea informațiilor declarate de către participanții la consultare ca fiind confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.

Nicio informație în legătură cu acest proces de consultare sau orice comunicare realizată între Autoritatea Contractantă și orice persoană/organizație în legătură cu această consultare a pieței nu poate fi invocată ca făcând parte dintr-un contract, acord sau orice altă formă similară.

Modalitatea de desfășurare:

Având în vedere cele de mai sus, în vederea asigurării tratamentului egal, transparenței și liberului acces la informație, concurenței loiale, nediscriminării, pentru pregătirea achiziției din punct de vedere tehnic și financiar prin prezentarea de soluții fezabile, prin raportare la obiectul contractului de achiziție publică, ANFP organizează o întâlnire comună online pentru persoanele/organizațiile interesate, în temeiul art. 19 alin.(4) din HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Perioada în care se desfăşoară procesul de consultare:  18.02-28.02.2025.

Întâlnirea comună online cu toți operatorii interesați este programată în data de 24.02.2025,  începând cu ora 10:00.

Întâlnirea se va realiza online, în format web, iar participanții interesați vor primi pe mail datele de logare.

În acest sens se va transmite o solicitare de participare la adresele de email: elena.constantinescu@anfp.gov.ro, telefon de contact: 0374.112.701/ cristina.patache@anfp.gov.ro, telefon de contact: 0374.112.786.

Transmiterea opiniilor, propunerilor, sugestiilor, recomandărilor ca urmare a analizării specificațiilor tehnice puse la dispoziție se face în scris, pe adresele de email specificate mai sus, până la data 21.02.2025.

În urma  participării la consultarea online, participanții  vor transmite opinii, propuneri, sugestii, până pe data de 26.02.2025, la adresele de e-mail menționate anterior.

Informațiile cu privire la rezultatul consultării vor fi publicate pe www.e-licitatie.ro.

Alte informații relevante privind procesul consultării pieței:

Pentru derularea acestui proces, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a pregătit o propunere de Caiet de sarcini dezvoltat pe baza datelor și informațiilor deținute la acest moment de Autoritatea Contractantă, pe care o supune analizei factorilor interesați. 

Atașat prezentului anunț, regăsiți propunerea de Caiet de sarcini aferent serviciilor.

• Caiet de sarcini